習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，出席中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，為推進(jìn)新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國(guó)家藥監(jiān)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治要求貫穿黨的建設(shè)各方面，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在選拔任用干部的首位，把講政治落實(shí)到藥品監(jiān)管各環(huán)節(jié)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推動(dòng)藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)的重大意義

深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家藥監(jiān)局首先是政治機(jī)關(guān)的屬性。習(xí)近平總書記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)。各部門各單位職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家藥監(jiān)局作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求，抓黨的政治建設(shè)是第一責(zé)任。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治，我們所做的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)中都包含有政治，都是黨的理論和路線方針政策的具體化，其本身就是政治。

深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家藥監(jiān)局黨的政治建設(shè)必須走在前、作表率的要求。習(xí)近平總書記指出，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的”。國(guó)家藥監(jiān)局是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展重大決策部署的“第一棒”，對(duì)全國(guó)藥監(jiān)系統(tǒng)具有重要示范導(dǎo)向作用。國(guó)家藥監(jiān)局黨的政治建設(shè)抓得怎么樣，直接決定和影響著全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于藥品監(jiān)管工作大政方針的成效，直接決定和影響著全系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。因此，國(guó)家藥監(jiān)局必須當(dāng)好全國(guó)藥監(jiān)系統(tǒng)在黨的政治建設(shè)上的火車頭、發(fā)動(dòng)機(jī)，真正走在前、作表率。

深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)對(duì)藥監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的重大意義。習(xí)近平總書記指出，“藥品安全責(zé)任重如泰山。保障藥品安全是技術(shù)問(wèn)題、管理工作，也是道德問(wèn)題、民心工程”。保障藥品安全是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，藥品安全工作做得好不好、人民群眾滿意不滿意，關(guān)系到政府公信力、關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。做藥品監(jiān)管工作是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。落實(shí)好國(guó)家藥監(jiān)局的部門職責(zé)，履行好為黨和人民服務(wù)的神圣使命，首先要在政治上過(guò)硬。只有全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，使藥監(jiān)局黨員干部的政治素質(zhì)和政治能力與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、相匹配，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起保障人民群眾用藥安全有效的神圣職責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、深刻認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)意識(shí)淡薄的表現(xiàn)和危害

深刻認(rèn)識(shí)政治學(xué)習(xí)不深的表現(xiàn)和危害。重視抓全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。但是，我們有的黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面還有差距，有的學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求掌握不全面，有的運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足。要深刻認(rèn)識(shí)到不注重理論學(xué)習(xí)必然思想生銹，政治敏銳性、政治鑒別力減弱。把政治理論學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)課、必修課，常學(xué)常悟、自覺(jué)踐行，才能始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。

深刻認(rèn)識(shí)政治定力不足的表現(xiàn)和危害。政治定力是對(duì)黨員干部最基本的政治要求。但是，有的黨員干部革命意志減退、理想信念不堅(jiān)定，有的缺乏政治敏感性和鑒別力，對(duì)不良風(fēng)氣習(xí)氣不敢亮劍、不敢批評(píng)。要深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)人一旦喪失理想信念、精神支柱坍塌，就會(huì)患沒(méi)有骨氣、卑躬屈膝的“軟骨病”；一個(gè)政權(quán)的思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守住。愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨必須落實(shí)到工作生活中、體現(xiàn)在各方面。

深刻認(rèn)識(shí)政治生活不嚴(yán)的表現(xiàn)和危害。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”。但是，我們有的基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，有的“三會(huì)一課”質(zhì)量不高，有的黨員碰到原則問(wèn)題不開(kāi)口、遇到矛盾繞著走。要深刻認(rèn)識(shí)到政治生活的質(zhì)量往往決定政治生態(tài)的狀況，黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化，就會(huì)導(dǎo)致黨的意識(shí)淡漠、紀(jì)律松弛、組織渙散，最終影響黨的先進(jìn)性和純潔性。

深刻認(rèn)識(shí)政治監(jiān)督不力的表現(xiàn)和危害。有力的政治監(jiān)督是黨的理論和路線方針政策得以貫徹落實(shí)的有效保障。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部及時(shí)提醒不夠，有的黨組織對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掌握不全、監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)、不精準(zhǔn)。要深刻認(rèn)識(shí)到火車越軌就要翻車、人不守規(guī)就要出事。只有通過(guò)接受“嚴(yán)管”才能不斷提高“養(yǎng)成”的自覺(jué)，只有通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督才能將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化為思想自覺(jué)、外化為行動(dòng)自覺(jué)。

三、全面提高藥監(jiān)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)

國(guó)家藥監(jiān)局作為政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記提出的做好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和藥品監(jiān)管工作、加快藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

忠誠(chéng)履行“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記指出，“帶頭做到‘兩個(gè)維護(hù)’，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)”。檢驗(yàn)政治機(jī)關(guān)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“兩個(gè)維護(hù)”踐行得好不好。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。以習(xí)近平同志為核心的黨中央是戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的定海神針，做到“兩個(gè)維護(hù)”是全黨全國(guó)各族人民的根本利益所在，必須作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持好、踐行好。要全力抓好習(xí)近平總書記關(guān)于藥品監(jiān)管工作重要指示批示的貫徹落實(shí)，提出有效工作措施，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格督查督辦，確保事事有回音、件件有著落。注重把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到干部職工的日常言行上，體現(xiàn)到審評(píng)審批、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法檢查等本職工作的實(shí)效上，在線上與線下、八小時(shí)內(nèi)與八小時(shí)外都嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的政治言行，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理性認(rèn)同和情感認(rèn)同。

強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。習(xí)近平總書記指出，“只有堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，不忘初心才能更加自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅(jiān)定”。國(guó)家藥監(jiān)局各級(jí)黨組織和黨員干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要真學(xué)促深化，沉下心來(lái)讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性和針對(duì)性；真信促消化，自覺(jué)用學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“補(bǔ)鈣強(qiáng)身”，改造主觀世界；真用促轉(zhuǎn)化，通過(guò)學(xué)習(xí)把握大局、找準(zhǔn)定位，鍛煉思維、掌握方法，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融會(huì)貫通到藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展上，把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。

增強(qiáng)政治功能和政治能力。習(xí)近平總書記指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。要增強(qiáng)基層黨組織的政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保基層組織工作有動(dòng)力、服務(wù)有能力、聯(lián)動(dòng)有活力。著力提升黨員干部的政治能力，使黨員干部善于從政治上看問(wèn)題、想問(wèn)題、做工作，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求，處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。強(qiáng)化政治意識(shí)，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)決把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，確保黨中央政令暢通。提高抓落實(shí)的能力素質(zhì)。黨員干部既要政治過(guò)硬、又要本領(lǐng)高強(qiáng)，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加快知識(shí)更新，盡快補(bǔ)上能力短板、素質(zhì)短板、方法短板，努力成為行家里手。完善抓落實(shí)的體制機(jī)制。明確責(zé)任抓落實(shí)，健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，讓人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任；突出重點(diǎn)抓落實(shí)，把著力點(diǎn)放在黨中央最關(guān)心、最重視的重點(diǎn)工作上來(lái)，放在制約藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的瓶頸因素上來(lái)；強(qiáng)化激勵(lì)抓落實(shí)，把抓落實(shí)情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用、崗位交流、責(zé)任追究等掛鉤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，大力營(yíng)造忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、高效、和諧、廉潔的藥監(jiān)局機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)干部職工團(tuán)結(jié)共事的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是建設(shè)模范機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)和保證。要著力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真抓好中央巡視整改，逐項(xiàng)明確細(xì)化整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改工作落地落細(xì)、全面到位。強(qiáng)化政治監(jiān)督，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，牢固樹立抓黨建就是最大政績(jī)的正確導(dǎo)向，堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與藥監(jiān)業(yè)務(wù)融合發(fā)展、共同促進(jìn)。

（作者系國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員，國(guó)家藥監(jiān)局黨組書記）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )