近年來，甘肅省直機(jī)關(guān)全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊扭住整治“燈下黑”問題，著眼問題找根源，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，注重從全局上把握、在關(guān)鍵點(diǎn)用力、向長(zhǎng)遠(yuǎn)處求效，狠抓整改落實(shí)。

主要做法

（一）精心謀劃破解難題的思路舉措。省委高度重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“甘肅篇”的頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作作出全面部署。省直機(jī)關(guān)工委在實(shí)踐探索中提出“1+2+3+X”工作思路：“1”是圍繞一條主線抓落實(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》�！�2”是不斷夯實(shí)2個(gè)支撐點(diǎn)。一個(gè)支撐點(diǎn)是完善制度機(jī)制、構(gòu)建責(zé)任體系，建立四級(jí)責(zé)任清單，健全工作機(jī)制。另一個(gè)支撐點(diǎn)是抓好專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。“3”是聚焦3項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)任務(wù)的突破推動(dòng)整體工作提升。2020年在省直機(jī)關(guān)全面開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)；實(shí)施“黨章黨規(guī)落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)；繼續(xù)助推脫貧攻堅(jiān)工作。“X”是工委和工委各部門分層建立重點(diǎn)工作任務(wù)清單。

（二）切實(shí)把牢問題整改的政治方向。緊盯一些黨員干部政治歷練不夠、政治能力存在短板弱項(xiàng)等問題，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，引導(dǎo)黨員干部帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。2018年組織召開省直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，專題部署推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，連續(xù)兩年對(duì)800多名副廳級(jí)以上黨員干部參加組織生活情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)告上報(bào)省委，省委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示。會(huì)同省委組織部，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方法，對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度情況進(jìn)行督查，點(diǎn)名道姓指出問題，并下發(fā)通報(bào)跟蹤問效督促整改。

（三）持續(xù)構(gòu)筑破解難題的思想根基。針對(duì)一些部門學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松、學(xué)用脫節(jié)等問題，持之以恒加強(qiáng)理論武裝工作。工委每年下發(fā)省直機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨政治理論學(xué)習(xí)安排意見，會(huì)同省委宣傳部、省委組織部建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，每季度通報(bào)未按要求組織專題學(xué)習(xí)、未報(bào)送學(xué)習(xí)情況的部門和單位。督促指導(dǎo)成立年輕干部學(xué)習(xí)研究小組635個(gè)，組織近萬名年輕干部參與讀書、演講、征文、公文寫作等系列活動(dòng)。對(duì)黨員干部思想狀況進(jìn)行專題調(diào)研，全面把握黨員思想脈搏，增強(qiáng)開展工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。開通“手機(jī)黨課”，連續(xù)6年累計(jì)編發(fā)649講，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)教育。

（四）不斷夯實(shí)破解難題的組織基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。2018年制定《甘肅省黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，并印發(fā)推進(jìn)方案，將標(biāo)準(zhǔn)化工作細(xì)化為5個(gè)階段、12個(gè)節(jié)點(diǎn)，明確機(jī)關(guān)黨委“六抓”工作職責(zé)（抓指導(dǎo)、抓培訓(xùn)、抓督查、抓示范、抓考核、抓問責(zé)），采取清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)，落實(shí)6大標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)具體規(guī)范。分兩批培育命名407個(gè)“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”，有力推動(dòng)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效。按照“地域相近、行業(yè)相同、性質(zhì)相似，具有借鑒意義、便于集中觀摩”的原則，連續(xù)三年組織100多個(gè)省直部門機(jī)關(guān)黨委專職副書記分組開展實(shí)地交叉觀摩，通過“述、看、查、問、評(píng)”等措施，真刀真槍“拉練”，現(xiàn)場(chǎng)交流“授課”，查漏補(bǔ)缺、取長(zhǎng)補(bǔ)短。用好“甘肅黨建”APP統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)功能，通過數(shù)據(jù)分析與比對(duì)，靶向確定組織生活開展不正常、不規(guī)范的黨組織，定向督導(dǎo)指導(dǎo)。

（五）認(rèn)真錘煉破解難題的優(yōu)良作風(fēng)。2018年工委承擔(dān)全省“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，緊盯企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈最突出的問題，轉(zhuǎn)辦督辦217個(gè)問題線索，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光負(fù)面典型，督促各級(jí)各部門查處作風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問題463起，推動(dòng)解決一些機(jī)關(guān)不同程度存在的“守?cái)傋印薄爸泄Ｗ琛薄巴仆侠@”“庸懶散”“走秀場(chǎng)”“打白條”“虛假空”等問題。與甘肅廣電總臺(tái)聯(lián)合舉辦“陽光在線”問政節(jié)目，每年組織35至40家廳局參加直播，深入推動(dòng)基層和群眾反映問題的解決。通過熱線電話、多媒體客戶端等方式，受理群眾投訴、咨詢、反映問題5008件，辦結(jié)率95%以上。在省直機(jī)關(guān)深入開展警示教育和“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，每季度舉辦1次黨風(fēng)廉政教育大講堂。

（六）準(zhǔn)確把握問題整改的根本目的。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控和推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。動(dòng)員省直機(jī)關(guān)5600多個(gè)基層黨組織和4萬多名黨員干部投身到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施；工委認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)幫扶歸口管理“督促推動(dòng)、政策培訓(xùn)、典型引導(dǎo)”職責(zé)，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好疫情防控，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部在做好“六穩(wěn)”“六保”工作中發(fā)揮帶頭作用，配套劃撥356萬元專項(xiàng)黨費(fèi)，組織黨員捐款582萬元，指導(dǎo)成立61個(gè)臨時(shí)黨組織，組建315個(gè)黨員先鋒隊(duì)（突擊隊(duì)）和193個(gè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，在抗疫一線發(fā)展黨員133名，讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

（七）全面擰緊問題整改的責(zé)任鏈條。針對(duì)一些部門抓機(jī)關(guān)黨建重視不夠、工作不力、效果不佳等問題，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。省委常委會(huì)每年聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、定期研究機(jī)關(guān)黨建工作。每年召開省直機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議會(huì)議，省委分管領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)，并對(duì)機(jī)關(guān)黨建考核排名靠后、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力的部門機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。制定《省委直屬機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》，進(jìn)一步厘清責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定《省委直屬機(jī)關(guān)工委管理15個(gè)企事業(yè)單位黨組織工作機(jī)制》《關(guān)于加強(qiáng)省委直屬機(jī)關(guān)工委管理的15個(gè)省屬企事業(yè)單位全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》，有效加強(qiáng)省屬企事業(yè)單位黨建工作。出臺(tái)《省委直屬機(jī)關(guān)工委與部分中央在甘單位黨組（黨委）黨建工作溝通配合機(jī)制》，推動(dòng)黨建重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措、重要活動(dòng)在條塊之間貫通銜接，形成齊抓共管合力。

成效與啟示

經(jīng)過持續(xù)幾年的努力，破解省直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題取得扎實(shí)成效。主要表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，理論武裝持續(xù)深化，基層基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)大局實(shí)效突出，能力素質(zhì)有效提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。這啟示我們：（1）全面從嚴(yán)治黨的大背景是解決“燈下黑”問題的重要前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，同時(shí)總書記親自指揮謀劃部署機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。（2）省委正確有力的領(lǐng)導(dǎo)是解決“燈下黑”問題的重要牽引。省委高度重視、省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，省委召開省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)，確保了整改工作不走偏、有動(dòng)力。（3）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃是解決“燈下黑”問題的重要保證。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述為根本遵循，結(jié)合實(shí)際謀劃工作思路，明確新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建抓什么、怎么抓和基層黨組織干什么、怎么干。（4）堅(jiān)持問題導(dǎo)向是解決“燈下黑”問題的重要方法。把“燈下黑”問題整改作為重要契機(jī)，從思想認(rèn)識(shí)、工作部署、督查落實(shí)等方面查漏補(bǔ)缺，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作，動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。（5）壓實(shí)主體責(zé)任是解決“燈下黑”問題的重要法寶。牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，完善工委和部門黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、機(jī)關(guān)黨建督查辦法和考核辦法，打造知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)落實(shí)鏈條，形成縱橫相連的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局。（6）創(chuàng)新方式載體是解決“燈下黑”問題的重要途徑。扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“黨章黨規(guī)落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)，突出載體的“人本性”“有效性”“主體性”，見人見事、見招見效，不斷增強(qiáng)黨建工作的吸引力、感染力和影響力，在整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題中出實(shí)招、下實(shí)功、求實(shí)效，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第1期 

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )