為5000多萬困難群眾提供基本生活保障， 1936萬建檔立卡貧困人口納入農村低保或特困人員救助供養，保障受新冠肺炎疫情影響困難群眾基本生活，困難群眾對專項整治農村低保領域漠視侵害群眾利益問題的滿意度超過98%……

在脫貧攻堅主戰場上，民政部門盡銳出戰、全力以赴，圓滿完成黨中央賦予的脫貧攻堅兜底保障重任。作為民政部承擔兜底脫貧任務的職責部門，社會救助司人員少、節奏快、任務重、要求高，為何能在“大戰”“硬戰”中高質量完成任務？走進社會救助司可以發現，這背后是全司黨員干部強烈的政治意識和責任擔當，是司黨支部對黨建工作的高度重視和常抓不懈。

強化政治機關意識  夯實做好社會救助的思想根基

如何強化政治機關意識？2020年7月，黨支部書記、司長劉喜堂以“強化政治機關意識 兜底保障基本民生”為題講黨課，與全司黨員干部一起深入領會“中央和國家機關首先是政治機關”的深刻內涵。劉喜堂說，社會救助是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，對社會救助的政治屬性要時刻保持清醒深刻的認識。

>> 民政部社會救助司青年干部在江西省石城縣救助對象家中調研。

“強化政治機關意識，必須在不斷學習、再學習中實現。”劉喜堂要求全司黨員干部持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，在讀原著、學原文、悟原理中拓展學習廣度和深度。

這是要求，更是社會救助司黨員干部的行動自覺。

為了推進學習教育常態化，黨支部制定了《關于進一步加強政治理論學習的若干措施》，完善理論學習中心組學習制度，堅持日常學習與專題學習相結合，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，做到對習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署及時學、持續學。

開展“學部史、誦家書”活動、與基層單位黨支部開展“聯學聯建”活動、舉辦社會救助戰線先進模范座談會、觀看脫貧攻堅紀錄片……立足工作實際，黨支部創新學習方式和方法，做到真學、真懂、真信、真用。同時，以青年理論學習小組為載體，組織青年干部走出去，參加蹲點調研、定點扶貧、志愿服務等活動，讓年輕干部在學習實踐中堅定理想信念，強化堅決打贏脫貧攻堅戰、應對疫情防控的責任擔當。

正如青年黨員毛啟凡所說，通過學習黨的創新理論，結合日常工作，深刻認識到社會救助工作關系民生福祉、關系民心向背，是鞏固黨的執政基礎的重要體現，也更加堅定了堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，努力做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的決心。

創新工作方法  推動黨建和救助業務深度融合

“您每月能拿到多少低保金？家里還有什么困難？”……

社會救助司黨員干部時刻把困難群眾的衣食冷暖掛在心上。同志們走村入戶，與困難群眾面對面交流，了解政策落地情況，傾聽群眾真實困難、訴求，筆記密密麻麻。

讓黨員干部走出機關大院、深入一線聯系群眾是社會救助司以黨建統領社會救助事業發展的一個縮影。為了推動黨建和社會救助業務深度融合，黨支部創建了“三聯兩促”支部工作法，即聯系困難群眾、聯系基層干部、聯系專家學者，促制度接地氣、促政策落實處，不僅讓黨員干部接受了為民服務的黨性教育、錘煉了品質作風，也為找準社會救助的方向定位、明確工作目標提供了第一手資料。

在“三聯兩促”支部工作法基礎上，黨支部還探索建立了黨支部基層聯系點制度，即各黨小組一般聯系不少于1個縣（市、區）民政局，必要時可延伸至鄉鎮（街道）社會救助經辦機構。各黨小組通過開展實地調研、走訪座談、定期通報溝通等方式，在基層聯系點一線推進社會救助工作。

2020年10月，社會救助司確定在54個單位開展全國社會救助改革創新試點工作，明確由各黨小組對口聯系和指導相關地方民政部門做好試點工作，為全國推進社會救助制度改革創新提供借鑒和示范。

黨支部黨員通過基層聯系點，強化了責任使命，增強了為民愛民情懷，促進了作風轉變，也掌握了社會救助工作實際，增強了兜底保障困難群眾基本生活的能力和水平。

狠抓落實  不折不扣落實黨中央重大決策部署

社會救助司把講政治擺在首要位置，以踐行“兩個維護”的政治自覺，在脫貧攻堅戰和疫情防控中彰顯初心使命，把黨中央重大決策部署貫徹好、落實好。

建立習近平總書記重要指示批示辦理工作一事一臺賬、黨中央重大決策部署辦理臺賬，壓緊壓實責任，確保黨中央、國務院重大決策部署落實到位。

在部黨組領導下，堅決扛起兜底脫貧政治責任，調整完善兜底政策，扎實開展社會救助兜底脫貧行動，健全監測預警、比對核實機制，指導地方將符合條件的貧困人口全部納入農村低保或特困人員救助供養范圍，圓滿完成脫貧攻堅兜底保障任務。最低生活保障處榮獲“全國脫貧攻堅先進單位”稱號，劉喜堂同志獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。

從嚴整改中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”指出的問題，以巡視整改引領推動脫貧攻堅工作。連續3年開展農村低保專項治理，堅決糾正“關系保、人情保、錯保、漏保”和基層經辦服務中的形式主義、官僚主義問題，為脫貧攻堅兜底保障提供堅強紀律和作風保證。

指導督促各地民政部門貫徹落實中辦、國辦印發的《關于改革完善社會救助制度的意見》，推進構建完善分層分類的社會救助體系。

突如其來的新冠肺炎疫情給困難群眾生活造成很大影響，需要通過社會救助給予兜底保障。圍繞黨中央做好“六穩”工作、落實“六保”任務要求，密集出臺兜底救助應急政策，指導地方適度擴大救助覆蓋面，協調增加中央財政補助資金，千方百計保障好困難群眾基本生活。

……

社會救助司將強化政治機關意識同推動落實黨中央重大決策部署、習近平總書記關于本部門本領域重要指示批示精神結合起來，同創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關結合起來，切實履職盡責，做好兜底保障基本民生工作。 

（來源：《旗幟》2021年第4期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )