“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。”2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話為中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)指明了前進方向、提供了根本遵循。

作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家機關(guān)各部門黨的工作的政治機關(guān)，中央和國家機關(guān)工委高度重視模范機關(guān)創(chuàng)建工作，認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把創(chuàng)建模范機關(guān)作為推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的重要舉措，印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見》，著力推動中央和國家機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)取得扎扎實實成效。

牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，中央和國家機關(guān)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，對照中央和國家機關(guān)工委印發(fā)的指導(dǎo)性意見和評選表彰辦法，扎實推動基層黨組織創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出一批講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。

在首屆創(chuàng)建模范機關(guān)標兵單位和先進單位評選表彰中，10個單位獲得標兵單位榮譽稱號，110個單位獲得先進單位榮譽稱號，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、踐行“兩個維護”、服務(wù)“國之大者”、堅持人民至上、推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合上，走在了前面、作出了表率。

加強思想引領(lǐng)，做黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)標兵

創(chuàng)建模范機關(guān)標兵，首先是學(xué)習(xí)標兵。

習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實上當好示范。

標兵單位認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在面對嚴峻復(fù)雜考驗時，首先從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取力量、尋找破解難題的“金鑰匙”，已經(jīng)成為思想自覺和行動自覺。

在開展秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治時，由于沒有經(jīng)驗可借鑒，中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室一時不知從哪下手。

“如果對習(xí)近平總書記的重要論述學(xué)得膚淺，這項工作一定干不好！”八室的同志介紹說，黨支部先組織大家系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、加強黨的政治建設(shè)、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述，以及習(xí)近平生態(tài)文明思想和對違建別墅問題的重要指示批示精神，帶著問題深入探討，很快找準了工作方向。

他們堅持首先從政治紀律查起，堅持政治問題與廉潔問題同步查，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法、紀法情理貫通融合，堅持全面地、歷史地、辯證地看待問題、把握處置有關(guān)“人”和“事”的政策，把嚴懲腐敗、厘清責任、糾正偏差、以案促改貫穿工作的全過程，推動黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落地見效。

在中央和國家機關(guān)黨員干部的辦公桌上，《習(xí)近平談治國理政》是“案頭必備”。

撰寫刊發(fā)“宣言”重頭評論文章12篇，圍繞慶祝新中國成立70周年的《雄關(guān)漫道真如鐵》、圍繞抗擊新冠肺炎疫情的《光榮屬于英雄的中國人民》……作為牽頭編輯《習(xí)近平談治國理政》的職能部門，中央宣傳部政策法規(guī)研究室把這項工作視為崇高使命，帶著感情學(xué)、帶著信念學(xué)，深刻領(lǐng)會真理的力量，將之作為指引方向的思想旗幟、自我修煉的精神指南、取之不竭的理論寶庫，并努力轉(zhuǎn)化為“思想之筆”。

他們還深入江西尋烏開展蹲點調(diào)研，去老鄉(xiāng)家里，到田間地頭，一個人一個人聊，一句話一句話記，一筆賬一筆賬算，形成了高質(zhì)量的《尋烏扶貧調(diào)研報告》，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。參與調(diào)研的同志講：“調(diào)研報告2.6萬余字，字字飽含了總書記身上所體現(xiàn)的人民情懷！”

2020年，對于中國外交而言，是迎難而上、負重前行的一年。

外交部國際司堅決開展抗疫國際斗爭、對美西方人權(quán)斗爭，連續(xù)打贏涉疆涉港斗爭等多場硬仗，成功籌備習(xí)近平總書記出席第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式和以視頻方式出席聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議等。

同志們說：“我們是在總書記直接帶領(lǐng)下做‘扭轉(zhuǎn)乾坤’的事，習(xí)近平外交思想和總書記的斗爭精神給了我們信心、智慧和力量！”

胸懷“國之大者”，樹起“兩個維護”的政治標桿

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

習(xí)近平總書記強調(diào)，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。

標兵單位牢記習(xí)近平總書記“對國之大者要心中有數(shù)”“講政治是具體的”要求，以爭當“兩個維護”第一方陣排頭兵的政治追求，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署。

“堅持‘首先從政治紀律查起’。”這是中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室在參加秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題專項整治、祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法采煤問題調(diào)查整治工作的重要原則。

他們認真調(diào)查黨內(nèi)“政治要件”貫徹落實情況，政治問題與廉潔問題同步查，以強有力的震懾助推調(diào)查整治實現(xiàn)“政治上查清、整治上有力、長遠上規(guī)范”。

在中央辦公廳，秘書局信息綜合室被稱為“千里眼”“順風耳”，他們?nèi)找箞允亍⒄砀甏�旦，為黨中央站好崗、放好哨，當好參謀助手。

信息綜合室始終圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的貫徹落實，聚焦重點領(lǐng)域和重要節(jié)點，全面提升信息服務(wù)的精準性。

特別是去年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，信息綜合室圍繞疫情最新動態(tài)、趨勢研判，全方位、多角度報送信息，為黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要參考。

中央組織部干部一局堅持圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促業(yè)務(wù)，聚力貫徹落實黨中央脫貧攻堅、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、疫情防控等重大決策部署選派干部，自覺把創(chuàng)建工作融入服務(wù)大局全過程。

選送援藏援疆援青優(yōu)秀干部6000余名，組織協(xié)調(diào)選派多批干部赴“西老革”、雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等掛職和交流……

聚焦“大事、急事、難事”，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司積極投身應(yīng)對復(fù)雜形勢的最前線，系統(tǒng)推進核心技術(shù)攻關(guān)，制定“揭榜掛帥”制度，推動新一代信息技術(shù)、生物、航空航天、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開展保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作，牽頭實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。

統(tǒng)計顯示，去年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4.3個百分點。

中國人民銀行貨幣政策司時刻牢記習(xí)近平總書記“千招萬招，管不住貨幣都是無用之招”的重要指示批示要求，把“想不想講政治、能不能講政治、敢不敢講政治”作為“初心三問”，堅守“確保人民的票子不能變‘毛’”的原則底線，在貨幣政策工作中“首先考慮怎么體現(xiàn)黨中央決策部署、怎么體現(xiàn)以人民為中心的理念”，在總量上保持戰(zhàn)略定力，結(jié)構(gòu)上實施精準滴灌，既不搞“大水漫灌”，又有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

特別是面對疫情沖擊，他們積極支持各金融市場如期開市，投放1.7萬億元短期流動性，分階段新增1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，3次降低存款準備金率，創(chuàng)設(shè)貸款延期還本付息和信用貸款兩項直達工具，通過貸款市場報價利率（LPR）改革帶動貸款利率下行，推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元。再貸款再貼現(xiàn)共支持企業(yè)生產(chǎn)口罩186億個，防護服12.6億件，護目鏡2366萬個，病毒檢測試劑1.1億人份，消毒產(chǎn)品567萬噸，負壓救護車1.5萬輛，有力支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

在各方面共同努力下，我國成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，也是少數(shù)實施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟體。

堅持人民至上，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

習(xí)近平總書記深刻指出，“江山就是人民，人民就是江山”。

標兵單位堅持讓黨中央放心和讓人民群眾滿意相統(tǒng)一，自覺站穩(wěn)人民立場，始終把人民利益放在最高位置，立足本職服務(wù)人民群眾，以此作為模范機關(guān)的“試金石”。

僅12天就籌備上線了“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺”和電視“空中課堂”，面向1.8億中小學(xué)生開展大規(guī)模在線學(xué)習(xí)，有效服務(wù)疫情防控大局。

克服重重困難，啃下2.02萬所小區(qū)配套園治理這塊“硬骨頭”，新增普惠性學(xué)位416萬個，破解“入園難入園貴”問題。

做好勸返復(fù)學(xué)工作，義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生由2019年5月的60萬人減至2020年底的682人，其中20萬建檔立卡的實現(xiàn)動態(tài)清零，歷史性解決輟學(xué)問題。

……

教育部基礎(chǔ)教育司以模范機關(guān)創(chuàng)建為強大動力，牢牢堅持人民立場，在創(chuàng)建中扎實推進控輟保學(xué)、小區(qū)配套園治理、化解大班額、教育教學(xué)改革等重難點任務(wù)，辦人民滿意基礎(chǔ)教育。

數(shù)據(jù)顯示，基本消除大班額目標任務(wù)提前一年完成，全國96.8%的縣實現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校達到了基本辦學(xué)條件，我國歷史性地解決了“有學(xué)上”問題。

基礎(chǔ)教育司的同志講：“遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，一場仗接著一場仗打，有時甚至同時打幾場仗，對我們來講，都是為人民而戰(zhàn)！”

“不惜一切代價保護人民的生命安全和身體健康。”國家衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制局堅決貫徹落實習(xí)近平總書記要求，牽頭國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組指導(dǎo)全國疫情防控，將黨中央因時因勢提出的不同階段疫情防控總要求體現(xiàn)在修訂的每一版防控方案和出臺的每一項防控政策中，形成了特色鮮明的“中國防控345方案”，在新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的作用，向人民交上了一份滿意的答卷。

疫情防控是特殊考驗，脫貧攻堅是時代使命。

原國務(wù)院扶貧辦規(guī)劃財務(wù)司面對掛牌督戰(zhàn)和疫情災(zāi)情等多重挑戰(zhàn)，堅持搶主攻、打頭陣，大年初一印發(fā)開展掛牌督戰(zhàn)的指導(dǎo)意見，一個半月內(nèi)組織召開6場深度貧困地區(qū)脫貧攻堅推進會，推動52個掛牌督戰(zhàn)縣如期脫貧摘帽、全國960多萬貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，結(jié)束華北、西北等地120萬人飲用苦咸水歷史，有效防止和克服疫情災(zāi)情下發(fā)生返貧和新致貧。

關(guān)鍵時刻挺身而出，做忠誠干凈擔當?shù)哪７栋駱?/strong>

習(xí)近平總書記強調(diào)，關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。

在貫徹落實黨中央重大決策部署和完成急難險重任務(wù)中，標兵單位的黨員干部堅守初心、勇于擔當、清廉為民、無私奉獻，充分體現(xiàn)出忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格�?/p>

在疫情大考中，中央辦公廳秘書局信息綜合室成立抗擊疫情“勁草”黨員突擊隊，建立“小組吹哨、隊員報到”機制，在疫情大考中交出了可喜的成績單。因為疫情，干部長期不能回家，黨支部就組織同志們與家人寫“抗疫家書”。

與病毒賽跑、搶戰(zhàn)“疫”先機，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，國家衛(wèi)生健康委疾病預(yù)防控制局聞令而動、動即能戰(zhàn)，先后有20多名黨員赴武漢等地支持疫情防控工作，時間累計1100余天。

辦公樓每天飄著一個味兒—盒飯味兒，累了困了就一個姿勢—“窩在沙發(fā)上當團長”。

在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化之前，疾病預(yù)防控制局的同志們沒有回家休息過1天，不管是奔赴前線還是駐守后方，他們都能身兼多職、獨當一面。

有的同志心絞痛吃了藥休息會兒繼續(xù)投入工作，有的十二指腸潰瘍出血暈倒在會場，有的出現(xiàn)咳血癥狀只休息3天就返崗工作，有的骨折了打著繃帶堅持上班。

他們卻說：“選擇公衛(wèi)就是選擇為公，這個理念已經(jīng)滲透到疾控人的骨子和血液里。”

按照習(xí)近平總書記“良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)”重要指示批示要求，教育部基礎(chǔ)教育司開展競賽亂象治理、校外培訓(xùn)整治等工作，司長、處長都曾接到威脅電話，有的甚至以掌握家庭住址、老家父母的住址相威脅。對此，他們表示：“也有擔憂，但邪不壓正，我們不怕！”

在國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司，每周二是專門的“不加班日”。這是因為，創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司的黨員干部人人都是“拼命三郎”，為緩解干部加班太多的現(xiàn)象，司里將每周二的下班時間定為晚上7點。然而即便如此，大家依然加班如故。

“拼命三郎”不僅僅存在于創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司，這種舍身忘我、夜以繼日開展工作的精神，已經(jīng)成為標兵單位黨員干部的共同特點。

推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，為高質(zhì)量黨建提供示范

黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”是機關(guān)黨的建設(shè)的老大難問題。

標兵單位把創(chuàng)建模范機關(guān)作為推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的重要抓手，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，著力破解“兩張皮”問題，探索出以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

業(yè)務(wù)工作到哪里，黨建工作就延伸到哪里。

中央紀委國家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室發(fā)揚“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是在面對急難險重任務(wù)時，更少不了黨建的影子。

在每次專項和專案工作中，他們堅持工作組和臨時黨支部同時成立、一體謀劃、同步落實，先后成立8個臨時黨支部，把一個個“黨建網(wǎng)格”延伸到業(yè)務(wù)工作“最前線”。

在查辦趙正永專案時曾遇到頑固對抗，關(guān)鍵時刻黨組織發(fā)揮了關(guān)鍵作用，通過組織生活、談心談話等進行政治動員，幫助大家增強信心，最終找到了突破口，一鼓作氣攻克了這個被稱作極為復(fù)雜、極為難查的典型案件。

每到年底，外交部國際司黨總支書記就親手給每一位干部的家屬寫信，向他們介紹干部一年來的工作。

有的同志談到，家人知道自己為國家作了這么多貢獻非常感動，就更加理解和支持黨的外交事業(yè)了。這樣暖人心的思想政治工作發(fā)揮了潛移默化的作用。

教育部基礎(chǔ)教育司踐行一線規(guī)則，堅持摸清一線情況、宣傳一線典型、學(xué)習(xí)一線作風、轉(zhuǎn)化一線經(jīng)驗、落實直達一線、加強一線聯(lián)系。

原國務(wù)院扶貧辦規(guī)劃財務(wù)司對標“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，把業(yè)務(wù)工作難點作為創(chuàng)建工作切入點，明確15項科學(xué)規(guī)范、可衡量易操作的創(chuàng)建目標標準，將創(chuàng)建任務(wù)具體化、清單化，以扎實的作風實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)雙促進、雙豐收。

“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”，不僅僅是口號，更是信念、是行動。標兵單位的實踐探索，以及在黨員干部身上所展現(xiàn)出的忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，為中央和國家機關(guān)樹起了鮮明的政治標桿。

（來源：《旗幟》2021年第4期）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：王金雪 )