國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室秘書局（以下簡稱秘書局）在人民銀行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)守為民情懷，努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
堅(jiān)持政治領(lǐng)航，保障金融委發(fā)揮好前線指揮部作用
2020年，新冠肺炎疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，金融工作面臨重大考驗(yàn)。秘書局堅(jiān)持謀劃工作有政治站位、推動(dòng)工作有政治擔(dān)當(dāng)、檢驗(yàn)工作有政治標(biāo)準(zhǔn)，把保障金融委發(fā)揮好前線指揮部作用作為首要職責(zé)。
一是全力做好“第一議題”的組織保障。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢，金融委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，堅(jiān)持將落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為“第一議題”，第一時(shí)間研究推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署在金融系統(tǒng)的貫徹落實(shí)工作。金融委靠前指揮，對(duì)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置、應(yīng)對(duì)國際金融市場波動(dòng)、深化金融改革開放等作出系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)以最小代價(jià)率先取得經(jīng)濟(jì)正增長，推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。
二是統(tǒng)籌加強(qiáng)“第一事項(xiàng)”的督促落實(shí)。秘書局將習(xí)近平總書記重要指示批示精神的落實(shí)情況作為督辦“第一事項(xiàng)”，定期梳理金融委重點(diǎn)工作，進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤，分析落實(shí)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出政策建議，會(huì)同成員單位打通梗阻。通過金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)工作、提示風(fēng)險(xiǎn)、督促落實(shí)，既進(jìn)行正向激勵(lì)也強(qiáng)化負(fù)面約束，確保中央金融部署落地見效。
心懷“國之大者”，做落實(shí)黨中央決策部署的表率
秘書局的職責(zé)定位決定了必須堅(jiān)定不移把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，做落實(shí)黨中央決策部署的表率。
一是緊扣黨中央統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。按照金融委“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具”工作方針，秘書局加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)形成政策合力，提升政策精準(zhǔn)性直達(dá)性。積極協(xié)調(diào)貨幣、財(cái)政、金融監(jiān)管政策等層面果斷出臺(tái)有效措施，指導(dǎo)地方協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)各項(xiàng)金融支持政策，前瞻性引導(dǎo)商業(yè)銀行增加撥備、補(bǔ)充資本，推動(dòng)金融系統(tǒng)累計(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。既做到在較短時(shí)間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，又推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制更加完善。
二是緊扣黨中央打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署。秘書局牢固樹立使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決落實(shí)好攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。督促各方落實(shí)好攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，明確下一階段任務(wù)分工，逐項(xiàng)跟蹤督辦。對(duì)各市場、各地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)全方位排查，明確應(yīng)對(duì)優(yōu)先順序，充實(shí)處置工具箱。推動(dòng)健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，確保依法合規(guī)、及時(shí)有力。在各方共同努力下，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成果，金融風(fēng)險(xiǎn)上升勢頭得到有效遏制。
三是緊扣黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)金融工作的戰(zhàn)略部署。秘書局錨定黨中央確定的宏偉藍(lán)圖，協(xié)同推進(jìn)金融業(yè)“十四五”規(guī)劃研究編制。按照建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度要求，持續(xù)加強(qiáng)貨幣政策與金融監(jiān)管政策、其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間協(xié)調(diào)銜接，既發(fā)揮各自優(yōu)勢形成協(xié)同效應(yīng)，又避免混淆邊界造成責(zé)任不清。按照完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系要求，加強(qiáng)中央地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，促進(jìn)中央金融政策“下達(dá)”和地方金融情況“上傳”，壓實(shí)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，維護(hù)好地方金融生態(tài)和信用環(huán)境。
突出金融為民，把維護(hù)人民根本利益貫穿履職全過程
秘書局各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民的根本利益。一年來，秘書局全力打造“為民服務(wù)”工程，把維護(hù)人民金融權(quán)益，增進(jìn)群眾金融福祉，貫穿履職各方面和全過程。
一是聚焦市場主體期待，深化金融改革開放。秘書局圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)完善金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，推動(dòng)形成協(xié)同推進(jìn)改革的長效機(jī)制。2020年全國“兩會(huì)”期間，金融委辦公室集中發(fā)布金融改革11條措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，積極推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放。
二是呼應(yīng)人民群眾訴求，維護(hù)群眾金融利益。金融委及時(shí)研究部署上市公司財(cái)務(wù)造假、國有企業(yè)涉嫌逃廢債務(wù)、金融產(chǎn)品投資者保護(hù)不足等問題。秘書局堅(jiān)決落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”工作方針，積極協(xié)調(diào)成員單位加大金融違法違規(guī)活動(dòng)打擊力度，回應(yīng)社會(huì)各方期待，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。按照市場化、法治化、國際化原則，強(qiáng)化市場約束，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，共同促進(jìn)債券市場健康發(fā)展。
三是推動(dòng)金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，防止壟斷和資本無序擴(kuò)張。既做到鼓勵(lì)創(chuàng)新、弘揚(yáng)企業(yè)家精神，又做到依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善公平競爭和監(jiān)管環(huán)境。協(xié)同督促相關(guān)市場主體增強(qiáng)業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為履職提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
秘書局在履職中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)黨建工作。一年來，秘書局通過做實(shí)黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)落實(shí)，用業(yè)務(wù)工作成果檢驗(yàn)黨建成效，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合、兩促進(jìn)。
一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)、青年理論講師團(tuán)宣講相結(jié)合。多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作重要論述，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神主題大討論。通過學(xué)思踐悟，秘書局履職方向進(jìn)一步明確，履職定力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是把支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持局內(nèi)會(huì)議必做黨建部署，談心談話必提黨建要求，處室述職必述黨建內(nèi)容。深入開展走進(jìn)金融科技企業(yè)、金融支持科技創(chuàng)新等主題活動(dòng)。加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨建制度，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。經(jīng)過努力，秘書局黨支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿貢指刹筷?duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理，管業(yè)務(wù)的同時(shí)管政治管思想管紀(jì)律管作風(fēng)，在全局形成齊心協(xié)力、埋頭苦干的良好氛圍。把青年干部培養(yǎng)放在突出的位置，建立健全學(xué)習(xí)研究小組制、青年干部導(dǎo)師制等培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)《學(xué)習(xí)與思考》等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。干部隊(duì)伍特別是青年干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)水平明顯提高，1名青年干部當(dāng)選中央和國家機(jī)關(guān)青聯(lián)委員。
四是以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著深化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，引導(dǎo)全局干部在協(xié)調(diào)工作中強(qiáng)化換位思考，腳踏實(shí)地，講真實(shí)到位的話、辦解決問題的會(huì)、寫有效管用的文。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求全局干部堅(jiān)決做到在與金融機(jī)構(gòu)、市場主體打交道時(shí)“零物質(zhì)”，從根源上杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（供稿單位：中國人民銀行機(jī)關(guān)黨委）
(責(zé)編：白 翔、張?zhí)矣?
