習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的重要講話，為做好教育“十四五”規劃編制工作指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會，科學謀劃“十四五”教育改革發展，扎實做好“十四五”規劃編制工作。

立足全局、提高站位，科學研判“十四五”教育改革發展的形勢任務

教育是國之大計、黨之大計。謀劃“十四五”時期教育改革發展，必須堅持黨對教育工作的全面領導，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，著力促進公平、提高質量，優化結構、補齊短板，更好地發揮教育服務國計民生的作用。

一是以立德樹人為根本任務。全面貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準，發揮教育在培育和踐行社會主義核心價值觀中的重要作用，落實好“六個下功夫”的要求，深化學校思想政治理論課改革創新，加強和改進學校體育美育，廣泛開展勞動教育，發展素質教育，加強“四史”教育，促進學生德智體美勞全面發展，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力。

二是以高質量發展為主題。加快構建社會主義現代化強國建設需要的教育體系，服務經濟社會高質量發展。要從理念、體系、制度、內容、方法等多個維度，把握好教育高質量發展的內涵，落實經濟社會高質量發展要求，推動教育發展方式向提高質量轉變，在發展目標上對標高質量，在發展思路上體現高質量，在資源配置上支撐高質量，在任務舉措上保障高質量，促進教育的規模結構效益相協調。要持續推進教育公平，擴大優質教育資源覆蓋面，加快拔尖創新人才培養。充分發揮高�；�礎研究、科技創新作用，依托高水平大學布局建設一批研究設施，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，推進產學研用一體化。

三是以教育供給側結構性改革為主線。面向發展新格局戰略需求，進一步優化教育結構、學科專業結構和人才培養結構。完善全民終身學習推進機制，積極培育教育服務新業態，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，滿足經濟社會發展和全民終身學習的多樣化教育需求。大力發展職業教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現更加充分、更高質量的就業，擴大中等收入群體，釋放內需潛力。立足服務國家區域發展戰略，優化區域教育資源配置，推進區域教育協作，加快形成點線面結合、東中西呼應的教育發展空間格局，提升教育服務區域發展戰略水平。

四是以改革開放為推動力。把新發展理念貫穿教育發展全過程和各領域，堅定不移推進改革，不斷增強教育改革的系統性、整體性、協同性，提升教育治理體系和治理能力現代化水平，革故鼎新，激發活力。抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地，堅決破除“SCI至上”、破除“五唯”頑瘴痼疾，構建符合中國實際、具有世界水平的評價體系。總結新冠肺炎疫情期間大規模在線教育的經驗，超前研究布局、強化資源建設、推進融合應用，充分利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。服務“一帶一路”建設，加快和擴大新時代教育對外開放，優化教育開放全球布局，加強國際科技交流合作，提升層次和水平，在務實合作中創造新機遇，擴大我國教育的國際影響力。

廣集群智、廣納群言，努力提高規劃編制科學化民主化規范化水平

科學編制教育“十四五”規劃，關系到未來五年教育改革和發展大局，關系到 2035 年教育現代化遠景目標的實現，要不斷創新方式方法，努力編制出符合時代需求、經得起歷史檢驗的高質量規劃。

一是堅持研究先行。準確把握新的發展階段經濟社會發展的時代特征，深刻把握教育發展規律。廣泛動員高校、科研機構、智庫等方面的研究力量，開展跨學科、多領域的研究，深入分析“十四五”教育的發展環境、基礎條件、外部形勢，研判“十四五”人口結構變化、產業結構變化趨勢，面向鄉村振興戰略和新型城鎮化發展等國家重大戰略需求，開展經濟社會發展和人民群眾對各級各類教育需求的預測。組織有關部門、各地教育行政部門開展教育“十三五”規劃總結評估，認真總結規劃實施過程中的典型經驗和有益探索，剖析存在的問題和短板，為科學編制“十四五”規劃提供參考。

二是堅持對標對表。黨中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》描繪了到2035年教育現代化的宏偉藍圖，從歷史方位上看，教育“十四五”規劃是向2035目標邁進的第一個五年規劃。要將2035年教育現代化目標分解細化，加強與《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》銜接，明確“十四五”時期教育改革發展的階段目標任務，從國家經濟社會發展和教育改革發展全局出發，堅持目標導向與問題導向相結合，聚焦“十四五”教育改革發展的新使命新目標新任務，厘清“十四五”教育事業發展基本思路，研究提出納入國家“十四五”規劃綱要的重要內容，頂層謀劃“十四五”教育重大工程項目建議。

三是堅持問計于民。堅持開門編規劃，暢通建議建言渠道，通過網絡新媒體、座談會、視頻會等多種形式，廣泛征集各地、各級各類學校、行業企業、專家學者意見建議，提高規劃編制的透明度和社會參與度。目前，已在教育部官網、“微言教育”政務新媒體等平臺開展“我為教育‘十四五’規劃提建議”活動，已收到網民建言建議2000余條，為規劃編制提供了重要參考。下一步，還將分專題、分領域召開系列座談會，聽取全國兩會代表委員、省級教育行政部門代表和高校、企業專家意見建議，努力使規劃更好地反映人民群眾對教育的新需求、新期待。

四是堅持上下協同。在謀劃國家教育事業“十四五”規劃的過程中，同步加強對各地教育規劃編制工作的指導。今年4月，印發《關于做好教育事業發展“十四五”規劃編制工作的通知》，召開了規劃編制工作視頻會議，部署各地開展規劃編制工作。下一步，將進一步加強與各地規劃編制工作的銜接，統一思想、凝聚共識，促進全國教育規劃同各省、市（地、州）、縣規劃形成合力，構建目標上下貫通、政策協調一致的各級教育規劃體系。（作者系教育部發展規劃司司長） 

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )