一、起因和背景

（一）緊貼新時代黨的建設需求，成為我局啟動機關黨建信息化建設的動力起因：習近平總書記強調提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，必須以改革創新方法加強黨的自身建設。我們感到，緊貼新時代黨的建設需求，推進機關黨建信息化建設，既可以保證黨建工作進一步做實做規范，又可以使黨建考核有抓手有數據可對比，既讓信息數據多“跑路”、讓黨務干部少“跑腿”，又讓機關黨建載體更豐富、手段更多樣，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際舉措，是富有時代意義和創新精神的基礎工作。

（二）現代高度發達的信息社會，成為推動我局機關黨建信息化建設的時代背景：當今世界，系統網絡已經成為人們獲取信息和實現交互的重要渠道，以系統網絡為主的傳播媒介正以驚人的速度發展。以信息化手段推動黨建工作，是黨務工作在信息化時代的必由途徑和必備能力。從2018年開始，局機關黨委廣泛深入組織信息化建設調研，既“沉下來”在局機關內部廣泛征求意見和摸底，同時“走出去”赴杭州、南通等兄弟城市審計機關以及審計署駐太原特派辦開展實地調研。在此基礎上，以規范落實為目標，以考核體系為框架，研發了黨建信息管理系統。2018年10月份開始試運行三個月，2019年正式在全局機關黨支部上線運行。

二、做法與經驗

（一）調研琢磨——落筆黨建信息化建設的“問答題”。新時代背景下的機關黨建怎么抓才能與時俱進？我們落筆黨建信息化，依靠信息技術提升黨建工作水平。為此，我們廣泛調研座談，做好問答題。一是回答好“為什么建”。我們感到，黨建工作信息化是黨建工作傳統型向現代型轉變，推進黨建工作高質量發展的時代需要，也是建設學習型、服務型、創新型黨組織的客觀要求。我局信息化工作整體水平較高，為黨建信息化建設提供了技術支撐。同時，實現黨建信息化管理，不僅能有效減少人為因素，而且能提高工作效率，增強黨建工作的及時性、真實性和有效性。二是回答好“建什么”。針對機關黨建政治性、政策性強的特點，我們對如何利用信息技術促進提升黨建工作質量進行集思廣益，思考黨建信息管理不同模式的差異和優劣，根據機關黨建的實際情況，設計符合實際工作需求的信息化管理流程和機制，研究信息系統的總體框架、信息數據庫、表格字段等，在頂層和底層設計上做好功課、答好問題。

（二）探索構建——做細黨建信息化建設的“加減法”。如何既能為黨建工作減負、又能提高黨建工作質量，讓信息數據多“跑路”、讓黨務干部少“跑腿”，是我們建構黨建信息系統的起點和切入點。一是數據“精細化”。信息系統數據細化和涵蓋了全局16個機關黨支部組織構成、職責分工、成立（換屆）時間，181名黨員基本信息，黨建工作六大建設44項工作，以及群團組織、獎懲工作等拓展性工作內容，使黨建工作依托信息化管理方式，產生和積累更加精細準確的數據，為規范精準推進機關黨建工作提供數據支撐。二是落實“規范化”。傳統的黨建工作僅依靠紙質記錄保存管理，黨建信息溝通、交流和使用很不便，導致很多黨支部的組織生活什么時候開展、哪些人參加、程序怎么安排、內容怎么確定都有些隨意，缺乏統一規范。對此，通過信息系統將支部“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”“談心談話”等黨內政治生活全面納入信息化平臺管理，支部需要嚴格依照黨內規章制度規范開展黨內政治生活，實現機關黨建工作的全局化、一體化、規范化。三是創建“可視化”。各黨支部黨建工作情況可在線上傳、實時上傳，并可附有相關圖片、視頻，極大便利了信息收集、儲存、調閱、處理，實現了“物理黨建”到“數字黨建”的轉換，確保了各黨支部工作的及時性和真實性。

（三）監督考核——保障黨建信息化建設的“指揮棒”。信息系統以信息采集的形式，可隨時抽查調閱信息，對各支部黨建工作情況進行實時全程動態了解，避免了黨建工作虛化、流于形式甚至應付造假現象的發生。一是基于“精確”，有力指導。黨建信息系統對未按預設周期頻次開展組織生活的黨支部，系統自動生成警示信息，一端反饋給支部進行提醒，一端反饋給機關黨委進行督查，真正將過去的事后監督、紙質化檢查變為事前提醒、線上審核，變粗放管理為精確指導。二是突出“全程”，強化監督。各支部上報的每項工作都需要經過機關黨委的管理員審核通過后，方能計入系統總分，同時將審核意見反饋各支部，指出存在問題和改進建議。同時，通過排名與統計，實時顯示全局機關黨建推進情況，為機關黨委連續全面掌握情況提供有力依據，推動了黨建工作“分時抽查”到“全程監督”的轉變。三是增強“剛性”，完善考核。我們將機關黨建工作考核辦法嵌入系統，各支部上報的黨建數據與考核內容一一對應，構建了智能化監督考核和綜合考評機制。在每月召開的月度工作推進會上，各支部首先要匯報黨建工作開展情況。機關黨委總結本月黨建工作情況，印發下個月黨建工作提示單，并對各支部黨建工作得分排名實時通報。此外，經局黨組研究同意，年底對黨建工作考核排名末位的實行評先“一票否決”，黨建信息系統為黨建考核提供了客觀翔實的數據支撐，成為推動支部黨建整體推進、建設水平整體提升的指揮棒。

三、成效與反響

（一）成效：2019年是我局運用信息系統進行規范和考核機關黨建工作的第一年，成效主要體現在利用信息技術的剛性要求和實時反映，機關黨支部落實各項制度的意識不斷增強、基礎不斷夯實、能力不斷提升，機關黨建的規范化標準化建設質量不斷提高，技術“倒逼”工作的現象明顯。一是主動抓、自覺抓意識得到增強。信息系統的工作積分、動態排名、按時提醒、審核反饋“四種機制”，以及依托信息系統開展黨建考核的工作導向，既為各支部落實制度提供有力的依據指導，也形成了良好的監督推動。從年底考核情況看，各黨支部更加關注支部建設的過程和結果，補臺賬應付檢查的現象減少了，爭先創優的勁頭也更足了。二是規范化、標準化水平得到提升。信息系統具有填報、監測、統計、提示和歸檔“五項功能”，涵蓋政治建設、思想建設、組織建設、干部隊伍建設、作風建設、紀律建設“六大建設”，落實各項制度的工作流程、內容填報等初步形成模塊化和制式化，為各黨支部在支部建設中規范落實、標準推進各項工作提供了載體和支撐。三是質量和效率逐步彰顯。信息系統正式行動后，我們明確支部臺賬可由紙面轉為電子，直接電子化記錄上報和存檔打印，既節約了支部記錄整理紙面臺帳的時間，又方便機關黨委實時和全程監督檢查支部各方面工作情況，在提高效率的同時，有效保證和促進了質量的提升。

（二）反響：我局“信息化+機關黨建”的實踐和探索，在全省審計系統和地方機關職能部門中屬于起步較早的單位，具有一定的引領效應。在審計系統內部，2019年6月在全省審計機關“黨建強審”行動論壇上做經驗介紹，有關做法被中國審計報、省審計廳網站報道。在機關職能部門，系統運行上線以來，已有市紀委、市級機關工委、市機關事務管理局、市金融監管局、市政務辦、市外辦和江西省宜春市、山東省荷澤市、廣西欽州市等地方機關工委多家單位前來觀摩學習，獲2019年全市機關黨建調研課題一等獎。

四、意見和建議

在機關黨建信息化建設的探索與實踐中，我們感到，無論是手段創新還是內容創新，都要圍繞服務中心、建設隊伍這個核心任務來開展，不能把機關黨建越做越復雜、越建越繁瑣，因此，深入推進機關黨建信息化建設要以立足“減負”提質增效為目標導向，在有效化解工作壓力、減輕工作負擔、提升工作效率上思考謀劃和統籌建設。下一步，我局將以此為目標，將黨建信息系統推廣運用到全市13個區審計局，將市區兩級審計機關全面納入黨建信息化管理系統中來。同時，希望上級機關黨組織在我局黨建信息化建設過程中給予更多的工作指導和幫助。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )