一、起因和背景

（一）起因

通過對(duì)基層黨支部的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層黨建工作普遍受眾多因素制約，主要有發(fā)展黨員過程難監(jiān)管，無法對(duì)突擊發(fā)展、違規(guī)發(fā)展等現(xiàn)象進(jìn)行有效管控；黨員傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式多采用集中教育培訓(xùn)方式，受時(shí)間、地域限制，組織困難；組織生活、黨日活動(dòng)開展不積極，過程不規(guī)范；黨員工作匯報(bào)周期長(zhǎng)，考核缺乏客觀依據(jù)；缺少黨建數(shù)據(jù)可視化與智能統(tǒng)計(jì)，黨建工作情況難以直觀掌握。

總體來看，海南海事局黨建工作規(guī)范化和效率水平有待進(jìn)一步提升，需要在純?nèi)斯さ狞h建工作模式基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用。因此，海南海事局需要對(duì)目前的黨建工作模式進(jìn)行改善，提高黨建工作的效率和質(zhì)量。

（二）背景

隨著IT技術(shù)的不斷發(fā)展，“個(gè)性化”越來越成為這個(gè)時(shí)代的主旋律，也意味著我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會(huì)各行各業(yè)領(lǐng)域和人們生活的各個(gè)方面。本著“務(wù)實(shí)、高效、便捷”的原則，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式，拓展黨建工作空間，創(chuàng)新黨建多維模式。

按照黨的全面從嚴(yán)治黨對(duì)黨建工作的總體要求，海南海事局黨組大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，并在洋浦海事局開展試運(yùn)行工作。根據(jù)《中共交通運(yùn)輸部黨組貫徹落實(shí)中共中央<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》文件精神（交黨發(fā)〔2019）18號(hào)），要求推廣使用支部工作APP，推進(jìn)“智慧黨建”。洋浦局結(jié)合實(shí)際，與天津市天房科技發(fā)展股份有限公司簽訂黨建云平臺(tái)服務(wù)協(xié)議，完成黨建云系統(tǒng)密碼分配、組織架構(gòu)設(shè)置、黨員信息錄入等基礎(chǔ)性工作，并在全局范圍內(nèi)試運(yùn)行黨建云平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理目標(biāo)。

二、做法和經(jīng)驗(yàn)

黨建云平臺(tái)主要通過組織門戶、黨務(wù)工作、協(xié)同辦公、學(xué)習(xí)平臺(tái)、黨員互動(dòng)、黨建數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)等等六大類服務(wù)應(yīng)用，打造智慧黨建云平臺(tái)。黨組織可根據(jù)實(shí)際情況打造專屬門戶網(wǎng)站和個(gè)性化APP，通過平臺(tái)開展黨務(wù)工作，加強(qiáng)黨員與組織、黨員與黨員之間的聯(lián)系，黨員各抒已見、互動(dòng)交流，黨員利用平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，黨組織監(jiān)督促進(jìn)黨員教育管理。

（一）組織門戶

黨組織可根據(jù)實(shí)際情況配置組織門戶信息（如組織名稱、LOGO、應(yīng)用名稱、應(yīng)用圖標(biāo)），自由設(shè)置專欄，自由上傳信息。使用黨建云靈活多變的系統(tǒng)架構(gòu)，能為各個(gè)組織打造組織專屬的門戶網(wǎng)站和APP門戶主頁。

（二）黨務(wù)管理

1. 組織生活。黨組織開展三會(huì)一課等組織生活后，可以通過圖文、視頻等形式將內(nèi)容上傳至黨建云平臺(tái)。支持黨員評(píng)論打分，支持與工作考核任務(wù)綁定進(jìn)行自流程化的提醒及考核分析，實(shí)現(xiàn)看得見的、可量化的黨建工作。

2. 黨務(wù)公開。黨組織根據(jù)要求公布黨建責(zé)任清單、黨員公開承諾評(píng)諾情況。黨員可進(jìn)行評(píng)論、分享，進(jìn)行全程監(jiān)督。

3. 網(wǎng)上支部。黨組織可通過人臉掃描進(jìn)行會(huì)議簽到，會(huì)議過程中由書記主持會(huì)議，每位黨員可通過文字、語音、圖片的形式記錄個(gè)人觀點(diǎn)，會(huì)議結(jié)束后可以進(jìn)行總結(jié)，并填寫會(huì)議相關(guān)信息，形成完整會(huì)議記錄。網(wǎng)上支部通過智能化手段解決三會(huì)一課留痕問題、紙質(zhì)文件不能檢索問題、會(huì)議記錄造假問題，為黨組織評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

4. 工作考核。上級(jí)黨組織可對(duì)下級(jí)黨組織發(fā)布任務(wù)，下級(jí)組織發(fā)布工作信息時(shí)可以關(guān)聯(lián)任務(wù)。上級(jí)黨組織可以根據(jù)組織、任務(wù)查看、任務(wù)完成情況并對(duì)任務(wù)進(jìn)行評(píng)分。工作信息支持關(guān)聯(lián)多個(gè)任務(wù)，減輕基層黨支部工作負(fù)擔(dān)。

5. 發(fā)展黨員。黨組織通過黨建云平臺(tái)錄入發(fā)展黨員各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)入黨到轉(zhuǎn)正全部流程的規(guī)范化和實(shí)時(shí)流程化監(jiān)控、提醒、督導(dǎo)，解決發(fā)展黨員程序不規(guī)范、接續(xù)培養(yǎng)難等問題。

6. 組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。轉(zhuǎn)接組織關(guān)系實(shí)現(xiàn)黨員在平臺(tái)內(nèi)“門到門”的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

7. 民主評(píng)議。黨組織通過黨建云平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行在線民主評(píng)議。

8. 黨費(fèi)繳納。黨組織通過黨建云平臺(tái)收繳黨費(fèi)，黨費(fèi)記錄統(tǒng)一管理，減輕黨務(wù)工作負(fù)擔(dān)。

9. 積分排行榜。黨組織搭建積分體系，通過排名的方式鼓勵(lì)黨員學(xué)習(xí)、分享、互動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。

（三）協(xié)同辦公

1. 即時(shí)通信。使用平臺(tái)與其他黨員單聊、群聊，方便溝通與寫作。

2. 群任務(wù)。發(fā)起任務(wù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控任務(wù)進(jìn)度，支持任務(wù)逾期提醒，發(fā)布者通過群任務(wù)清單監(jiān)督任務(wù)完成情況。

3. 視頻會(huì)議。可發(fā)起視頻支部會(huì)議，身在異地的黨員可以參加組織生活。

4. 通知公告。可發(fā)布通知公告，黨員實(shí)時(shí)接收通知提醒，實(shí)現(xiàn)會(huì)議和工作通知及時(shí)傳達(dá)，可對(duì)未讀人員一鍵提醒。

（四）學(xué)習(xí)平臺(tái)

黨建云平臺(tái)提供學(xué)習(xí)功能，平臺(tái)及時(shí)更新圖文、視頻、音頻、電子圖書等學(xué)習(xí)資料，黨組織可以上傳學(xué)習(xí)資源。黨員可以發(fā)表原創(chuàng)體會(huì)，訂閱專題教育。黨員可以隨地在線答題，掌握在線學(xué)習(xí)情況。

通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)無紙化學(xué)習(xí)，方便黨組織實(shí)時(shí)掌握黨員的學(xué)習(xí)情況，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容和有效載體。

（五）黨員互動(dòng)

1. 新聞資訊。隨時(shí)隨地掌握最新要聞。新聞內(nèi)容支持評(píng)論、收藏、分享等互動(dòng)功能，針對(duì)內(nèi)容發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)。平臺(tái)具有語音播報(bào)、夜間模式、字體設(shè)置、語音轉(zhuǎn)文字等功能以滿足黨員的閱讀偏好。

2. 黨員論壇。黨員使用論壇，關(guān)注感興趣的版塊，發(fā)布感興趣的話題，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。提供內(nèi)部論壇，隨時(shí)隨地分享組織內(nèi)部動(dòng)態(tài)，提供知識(shí)問答版塊，方便黨員間答疑解惑。

3. 黨員視角。黨員發(fā)表、評(píng)論社會(huì)熱點(diǎn)問題、閃光點(diǎn)，凝志聚心，形成黨內(nèi)民主透明的輿論平臺(tái)，讓黨員參與社會(huì)治理、服務(wù)民生，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

4. 問卷調(diào)查。可發(fā)起調(diào)查問卷或投票活動(dòng)，到期后，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，高效省時(shí)。

（六）黨建數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)

利用大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)對(duì)平臺(tái)黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過可視化圖表展現(xiàn)黨組織、黨員數(shù)據(jù)分析結(jié)果。從多維度對(duì)黨員進(jìn)行分析，形成黨員畫像，為黨員個(gè)體提供個(gè)性化服務(wù)，為黨組織教育黨員提供合理建議。從不同維度分析黨組織黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，為分類教育管理、抓實(shí)支部、全面從嚴(yán)治黨提供數(shù)據(jù)支持。

三、成效和反響

黨建云平臺(tái)將大數(shù)據(jù)、人工智能和黨建業(yè)務(wù)深度融合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化提升黨務(wù)工作效能。語音識(shí)別、語音融合、自然語言處理、圖像識(shí)別、人臉識(shí)別、文本審核、內(nèi)容查重、即時(shí)通訊、視頻通話等新的技術(shù)手段幫組織抓實(shí)支部、科學(xué)管理黨員、揪出造假問題，幫助黨員降低學(xué)習(xí)成本、提升黨建水平，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

試運(yùn)行后，基本解決了支部工作虛化弱化不量化的問題、解決了部分基層黨務(wù)干部不會(huì)工作的問題、解決了黨支部和黨員聯(lián)系不緊密的問題、既解決了黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整的問題又解決了黨員學(xué)習(xí)資源不足的問題。

黨建云平臺(tái)是對(duì)基層黨建工作適應(yīng)信息化時(shí)代新要求的積極探索，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的認(rèn)真實(shí)踐，有效的促進(jìn)了黨員組織的管理工作，擴(kuò)大了溝通渠道，提高了思想教育的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有效的將每個(gè)黨支部通過云平臺(tái)有效快捷的集合起來，有效發(fā)揮每個(gè)黨支部和黨員個(gè)人的能量，取得較好地反響。

四、意見和建議

黨建云平臺(tái)為開展支部無紙化、便利化提供了可能，建議各層級(jí)黨務(wù)管理部門繼續(xù)提倡無紙化開展所有支部工作的新做法，大力推廣使用黨建云平臺(tái)，把黨建云平臺(tái)打造成從嚴(yán)治黨的抓手，黨委工作的推手，支部工作的幫手，黨員學(xué)習(xí)的助手，關(guān)愛黨員的援手。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )