2016年以來，自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，運(yùn)用信息技術(shù)催生黨建新動(dòng)能，創(chuàng)新打造“支部寶”品牌，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與基層黨支部深度融合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

一、“支部寶”的建設(shè)背景

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，智能手機(jī)移動(dòng)終端普及，信息制造、傳播和使用方式都發(fā)生了深刻變革，滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)角落，潛移默化地影響著人們的理念和生活方式。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基層黨建工作，已成為推進(jìn)黨建工作發(fā)展的必然趨勢。習(xí)近平總書記指出：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委有2656名黨員，257個(gè)黨支部，70％以上黨員在一線醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)崗位，點(diǎn)多面廣，教育管理難度大，面對(duì)形勢和困難，我委積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，圍繞“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即：即：實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果，牢固樹立“四個(gè)合格”意識(shí)；實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作從傳統(tǒng)低效向智慧高效轉(zhuǎn)變，提升黨建工作的質(zhì)效，建立規(guī)范科學(xué)高效的工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)黨建空間由線下為主向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)變，占領(lǐng)信息化黨建高地，促進(jìn)教育服務(wù)管理融入黨員工作生活），運(yùn)用信息技術(shù)破解難題，打造“支部寶”APP軟件平臺(tái)。

二、“支部寶”平臺(tái)功能

“支部寶”平臺(tái)在建設(shè)理念上，有別于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程”，堅(jiān)持“服務(wù)黨員、服務(wù)支部和共建共享”的原則，認(rèn)真落實(shí)《中共共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，突出教育管理監(jiān)督服務(wù)功能。

一是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。“黨員教育”版塊，圍繞“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”，以文字和視頻兩種形式投放課程，方便黨員利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)。“考試沖關(guān)”板塊對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況在線答題檢測，鞏固學(xué)習(xí)效果。“三會(huì)一課”版塊注重黨員的主體地位，鼓勵(lì)黨員走進(jìn)“微課堂”講黨課，使黨員角色轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“我教你學(xué)、我講你聽、我念你記”的“單邊灌輸”向“我來講、你來評(píng)、大家談”互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。“支部寶”注重黨支部活動(dòng)信息和黨員學(xué)習(xí)信息交流，設(shè)置了“黨建動(dòng)態(tài)”“好經(jīng)驗(yàn)”“共享收獲”板塊，建立“黨支部—黨總支—直屬單位黨委—委直屬機(jī)關(guān)黨委”四級(jí)推薦發(fā)布、逐級(jí)審核機(jī)制。

二是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。“支部寶”搭建了網(wǎng)頁版和APP互聯(lián)互通機(jī)制，支部、黨員可任意選擇一種方式填寫支部組織生活基本信息，系統(tǒng)依據(jù)設(shè)置分值自動(dòng)量化積分，實(shí)現(xiàn)組織生活會(huì)制度落實(shí)情況數(shù)據(jù)監(jiān)督。“組織生活”模塊設(shè)置“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”等子板塊，支部填寫會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等要素，勾選會(huì)議內(nèi)容。“工作考評(píng)”板塊對(duì)黨員、黨組織工作評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化考評(píng)。

三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”快捷服務(wù)平臺(tái)。“支部寶”注重為黨組織、黨員提供快捷服務(wù)。“交納黨費(fèi)”版塊為黨員提供黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算、在線繳費(fèi)個(gè)性化快捷服務(wù)；“規(guī)矩規(guī)范”版塊把黨章黨規(guī)、法律法規(guī)和支部規(guī)范文書植入平臺(tái)，方便黨員學(xué)習(xí)查詢；“換屆提醒”板塊提前6個(gè)月自動(dòng)提醒基層黨組織做好換屆準(zhǔn)備。“調(diào)查問卷板塊”可以完成調(diào)查問卷和統(tǒng)計(jì)，解決以往紙質(zhì)問卷調(diào)查耗時(shí)長、統(tǒng)計(jì)繁瑣問題。

三、“支部寶”的主要成效

經(jīng)過3年多時(shí)間的運(yùn)行和完善，“支部寶”在加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督和支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)上發(fā)揮了重要作用，國家衛(wèi)健委、中央國家機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨建研究會(huì)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了推薦。“支部寶”經(jīng)驗(yàn)在原全國衛(wèi)生計(jì)生思想政治工作促進(jìn)會(huì)做經(jīng)驗(yàn)介紹，“支部寶”黨建品牌榮獲全國機(jī)關(guān)黨建信息化理論征文和案例征集活動(dòng)最佳案例獎(jiǎng)，做法和啟示在自治區(qū)黨委組織部、寧夏黨建研究會(huì)《黨建研究專報(bào)》登載，《紫光閣雜志》《新華網(wǎng)》、寧夏電視臺(tái)等區(qū)內(nèi)外新聞媒體給予關(guān)注報(bào)道，河南、廣州、江蘇等區(qū)外單位來我委考察學(xué)習(xí)。

一是發(fā)揮了“支部寶”思想政治引領(lǐng)作用，黨員“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。依托“支部寶”，在政治上、思想上強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員言行，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員，用黨史教育喚醒初心，引導(dǎo)做合格黨員。累計(jì)推送“黨章黨規(guī)、新思想、廉政教育、黨史教育、主題教育”等學(xué)習(xí)課程7.5萬節(jié)，閱讀學(xué)習(xí)7.4萬人（次）。先后組織10次在線知識(shí)競賽，在職黨員全員參加在線答題，真正促使黨員干部動(dòng)起來、學(xué)起來、比起來，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性。

二是發(fā)揮了“支部寶”執(zhí)行終端作用，基本制度得到有效落實(shí)。委所屬處室、單位2036名在職黨員全部注冊管理。“支部寶”對(duì)黨支部和黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三會(huì)一課”制度實(shí)施全過程監(jiān)督，通過系統(tǒng)記錄參加會(huì)議人員名單，統(tǒng)計(jì)黨員參會(huì)情況，提醒缺會(huì)缺課黨員及時(shí)參加組織生活。同時(shí)，應(yīng)用“支部寶”積分制，加大對(duì)黨課、組織生活會(huì)和繳納黨費(fèi)等制度落實(shí)的權(quán)重，以“積分”正向引導(dǎo)支部將被動(dòng)應(yīng)付變成為主動(dòng)落實(shí)，聚集黨建工作正能量。

三是發(fā)揮了“支部寶”線上推動(dòng)作用，黨建與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)融合。線上依托“支部寶”開展“學(xué)習(xí)、工作、創(chuàng)新、遵章之星”評(píng)選，引導(dǎo)黨員互比、互幫、互帶，爭星創(chuàng)優(yōu)、示范帶頭；圍繞推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)布支部活動(dòng)內(nèi)容，為黨務(wù)工作者提供學(xué)習(xí)素材，幫助其學(xué)黨建、提素質(zhì)。線下注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為線上月度業(yè)務(wù)工作考評(píng)提供依據(jù)；加強(qiáng)黨支部書記暨黨務(wù)工作者務(wù)實(shí)培訓(xùn)，針對(duì)問題講方法，著力解決黨建基本制度規(guī)定落實(shí)不規(guī)范、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。

四是發(fā)揮“支部寶”信息交互作用，基層支部工作更具活力。以黨支部為單位，每名黨員既是信息員，又是管理員，共同填充板塊內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流和資源共享，增強(qiáng)黨員認(rèn)同感。“支部寶”發(fā)布黨建圖文信息2879條，其中2019年推薦支部好經(jīng)驗(yàn)好做法10條，閱讀量達(dá)到5327人（次），實(shí)現(xiàn)了支部書記依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互觀互檢支部工作，帶動(dòng)所有支部書記從單一落實(shí)黨建基本制度，向立足支部實(shí)際研究工作方法的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)構(gòu)建起符合實(shí)際、有特色、接地氣的工作方法體系，使支部工作更具活力。

五是發(fā)揮了“支部寶”考核評(píng)價(jià)作用，考評(píng)結(jié)果實(shí)現(xiàn)公平公正。經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)用和完善，“支部寶”建立了一套完整的評(píng)分機(jī)制，既突出以積分激勵(lì)和鞭策黨組織參與“支部寶”建設(shè)、黨員應(yīng)用“支部寶”學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)共建共享，又突出黨建工作考核導(dǎo)向，在線上信息化考核的同時(shí)，注重線下平時(shí)實(shí)地督查考核信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將《自治區(qū)衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)和直屬單位黨建“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程考評(píng)細(xì)則》內(nèi)容設(shè)計(jì)到“督查考評(píng)中”，將實(shí)地考核評(píng)價(jià)分值記入系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動(dòng)生成成績，打通了線上數(shù)據(jù)和線下數(shù)據(jù)一體化壁壘，解決了以往多頭考核、重復(fù)考核、考核標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，實(shí)現(xiàn)了一把尺子量到底，提升了考核的科學(xué)合理性。

四、四點(diǎn)啟示

自治區(qū)衛(wèi)生健康委基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端不可比擬的特點(diǎn)與優(yōu)勢，結(jié)合部門黨建工作和信息化發(fā)展實(shí)際，在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式下，對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行了探索創(chuàng)新，積累了經(jīng)驗(yàn)，給我們利用“互聯(lián)網(wǎng)+”抓好黨建工作提供有益啟示。

一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，必須突出黨員主體地位。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)開展的一切活動(dòng)，歸根結(jié)底都是黨員主體的實(shí)踐活動(dòng)。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺(tái)建設(shè)上，必須突出黨員的主體地位，一方面，在版塊設(shè)計(jì)上要注重在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保障黨員知情權(quán)、暢通黨員表達(dá)意見渠道等方面創(chuàng)造條件，為開展積極健康的黨內(nèi)政治生活搭建平臺(tái)，使廣大黨員樂于參與、便于參與黨內(nèi)事務(wù)。另一方面，在軟件平臺(tái)運(yùn)行過程中，要有效整合黨員的智慧和資源，充分調(diào)動(dòng)、利用、引導(dǎo)黨建資源向平臺(tái)聚集，使黨員成為平臺(tái)信息的使用者、管理者和維護(hù)者，搭建良性互動(dòng)的交流平臺(tái)。

二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，必須強(qiáng)化組織制度約束。實(shí)踐證明，強(qiáng)化組織制度約束，是規(guī)范軟件平臺(tái)運(yùn)行和黨員日常管理的保證。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，必須把思想建黨、組織建黨、制度治黨體現(xiàn)到黨建軟件的使用管理之中，通過星級(jí)評(píng)價(jià)、積分管理等制度，建立起規(guī)范的學(xué)習(xí)秩序，保證學(xué)習(xí)效果。要注重在學(xué)習(xí)過程中完善制度，逐步在考評(píng)層面建立更加科學(xué)的剛性約束指標(biāo)，使之與黨支部評(píng)星定級(jí)、黨員評(píng)星定格及業(yè)務(wù)考評(píng)等工作捆綁掛鉤，以結(jié)果倒推過程，以成效倒逼行為，培養(yǎng)黨員運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)的行動(dòng)自覺。

三是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，必須注重線上線下結(jié)合。“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建的新模式，實(shí)現(xiàn)了黨組織、黨員之間的互聯(lián)互通，拓展了黨建空間，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，有效推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向廣度拓展、深度延伸。對(duì)照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，應(yīng)注重線上與線下結(jié)合，線上推動(dòng)、線下實(shí)踐，保持“雙向發(fā)力”，使黨員學(xué)思踐悟、知行合一。線上要注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的教育管理，線下要有實(shí)踐活動(dòng)載體，圍繞“四個(gè)合格”引導(dǎo)黨員開展工作。

四是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建，必須建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了各領(lǐng)域的服務(wù)發(fā)展理念和模式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式下推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，也要與時(shí)俱進(jìn)、管理創(chuàng)新，把精神激勵(lì)與監(jiān)督考核結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。一方面要引入學(xué)習(xí)教育競爭機(jī)制，進(jìn)行積分管理，合理設(shè)置學(xué)習(xí)教育各環(huán)節(jié)的分值，并實(shí)行書記評(píng)黨員、黨員評(píng)書記的相互考評(píng)，通過對(duì)黨組織和黨員學(xué)習(xí)教育的積分制排序，讓黨組織之間、黨員之間比高低、爭先進(jìn)，從精神層面調(diào)動(dòng)基層黨支部和黨員的積極性；另一方面，把支部工作和黨員學(xué)習(xí)教育情況及時(shí)納入考核，特別是加強(qiáng)平時(shí)考核，督促支部把工作落實(shí)在平時(shí)，黨員學(xué)在日常，激發(fā)黨員干部理論學(xué)習(xí)的動(dòng)力和活力，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育營造良好的氛圍。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )