一、起因和背景

省直部門是貫徹執行中央和省委決策部署的重要機構，其黨建工作是否堅強有力，直接影響著本省政治生態和經濟社會的穩定發展。而在實際工作中，省直部門的黨建工作恰恰容易出現“燈下黑”、“兩張皮”的現象。原因主要是監管不力，缺乏透明度；忽視自身建設；管理方式相對滯后，缺乏創新意識，難以提高科學化水平等。針對這些問題，甘肅省人民政府研究室黨組經過研究論證，決定利用互聯網信息技術，創新機關黨建管理機制和模式，破解黨建工作難題，落實全面從嚴治黨的政治責任。

2017年年初，甘肅省人民政府研究室正式開通運行了《甘肅省人民政府研究室黨建信息管理平臺》（現名為《甘肅省人民政府研究室綜合管理平臺》）。該平臺以領導干部“關鍵少數”和基層支部的管理監督為重點，把全體黨員干部納入全方位的學習教育和管理服務中；以落實全面從嚴治黨為遵循，以公開透明和精準管理破解機關黨建“燈下黑”和基層支部軟弱渙散的難題；以黨章黨規和黨內工作條例為準繩，應用網絡技術，全面提高機關黨建工作的科學化管理水平。同時，把業務工作的管理、交流和考核納入平臺，初步形成了以黨建引領一切工作的工作機制。

二、做法和經驗

一是創新機制。改變了省直部門黨建傳統管理模式。平臺的運行使機關黨建集成化實時化透明化標準化，提高了科學化管理水平。平臺設置通知文件、支部動態、黨組活動、廉政建設、業務交流、心得體會、學習資料、規章制度、考核督察等主欄目及五十多個子欄目。通過集成管理有效提高了黨建工作效率。

二是破解難題。針對機關黨建工作頭緒多、任務重、人手少，實際工作中對各支部聯系督促不夠及時和全面，不能隨時掌握全面動態情況的問題，設計了全方位公開展示黨建動態和收集黨建信息的框架。內容涉及支部建設（三會一課內容及統計、黨費繳納等）、黨組活動（貫徹落實中央和省委決策情況、部署黨建工作情況、領導班子成員及支部負責人主體責任落實情況等）、黨性教育、學習心得、規章制度、廉政警示和考核督查等。

三是公開透明。向全體黨員實時全面公開黨組、領導干部和基層支部的黨建活動情況，把機關黨建整體情況置于一個立體透明的平臺上。以公開透明和精準管理，將黨建工作全面實時準確形象地展現給每位黨員干部，從技術和制度上初步實現了“全面管理，全員參與，全方位監督”的目標。

四是精準管理。對普通黨員、領導班子成員和支部黨務工作者進行實時分類監督提醒。平臺綁定每臺工作電腦ip，根據黨內職務和職責分類監督提醒。分別對普通黨員、領導班子成員和支部黨務工作者進行實時提醒督促，如當前學習重點、黨費是否及時繳納、主體責任、三會一課完成情況等，以及個人入黨紀念日重溫入黨誓詞等，精準到人。

五是集成管理。從黨費繳納、主體責任、支部活動、警示教育等全方位管理，實時公布督查情況。平臺設計了統計和黨建工作進展展示功能。分別對領導班子和各支部黨建工作進展公開展示，上下共同監督和促進。進展情況用圖表顯示，準確直觀。平臺集成了各類學習資料，如黨章黨規、重要文獻和警示教育專題片等，供黨員干部學習。

六是資源整合。集中提供黨章黨規等文字和視頻資料，方便黨員學習。平臺提供業務工作的相互交流功能以及考核評議，探索實踐解決機關黨建工作與業務工作“兩張皮”現象，努力達到把黨建工作有機融入業務工作，服務中心工作，把支部打造成政治素質和業務水平全面過硬的基層戰斗堡壘。

三、成效和反響

一是率先在甘肅省直部門機關運用“互聯網+黨建”模式建成了“甘肅省人民政府研究室黨建信息管理平臺”，引起了許多省直部門和基層單位的高度關注，前來觀摩借鑒和移植平臺，發揮了示范帶頭作用。二是單位自身黨建工作邁上了新臺階，機關黨建工作面貌一新，特別是對領導干部“關鍵少數”和基層支部的管理精準到位，日趨標準化制度化，領導干部和基層支部落實貫徹全面從嚴治黨，增強了“不忘初心、牢記使命”主題教育的主動性和積極性。三是黨建工作的公開化和透明化，破解了機關黨建“燈下黑”和支部建設軟弱渙散的難題。四是將日常業務工作的相互交流相互促進納入平臺管理功能，為探索實踐解決機關黨建工作與業務工作“兩張皮”現象提供了有力支撐。

黨建平臺開通后，省直工委高度重視，領導親自視察指導，工委相關部門也大力支持，給予充分肯定。省紀委監委派駐省政府辦公廳紀檢監察組更是對平臺的開發全程指導，并提供和參與了標準制定等工作。廣西省直工委領導交流觀摩后也給予高度評價。省發改委、省教育廳等部門交流觀摩后也高度評價。甘南州等市級基層組織也前來觀摩交流。甘肅省科技情報研究所等基層單位已經成功移植和使用該平臺，提升和推進了本單位的機關黨建工作。該平臺應用論文榮獲2017年度甘肅省直機關工委黨建研究論文一等獎。

四、意見和建議

一是健全“互聯網+黨建”工作的制度體系。目前，各類黨建平臺如雨后春筍般的迅猛發展，但都是各自為陣，沒有一個統一的標準和管理制度，因此，有關部門應針對黨建信息化工作實際，盡快出臺相關規章制度，讓“互聯網+黨建”發展有規可循。

二是進一步創新內容和形式創新。各地要緊貼黨員干部的實際需求，以簡單方便、有效管用為原則，增強“互聯網+黨建”的實用性和針對性，提高黨員參與度。

三是加強信息化黨務人才隊伍建設。要加強對黨務干部的教育培訓力度，把“互聯網+黨建”相關知識納入培訓課程，開展系統化、經常性培訓，提升黨務干部的網絡知識素養和工作能力。

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )