今年是全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)社保基金會(huì)）成立20周年。20年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，社保基金會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，牢記“為民理財(cái)”的初心使命，推動(dòng)社保基金事業(yè)發(fā)展壯大，管理的資產(chǎn)規(guī)模從起步的200億元增長(zhǎng)到目前的4.5萬(wàn)億元，全國(guó)社會(huì)保障基金年均投資收益率達(dá)8.15％，為完善我國(guó)社會(huì)保障體系、助力資本市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。回顧20年的發(fā)展歷程，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社保基金事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作把方向、抓思想、建隊(duì)伍、聚人心的重要作用得到更好發(fā)揮，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

作者（前排右）在扶貧調(diào)研中與駐村第一書(shū)記交談。

深刻認(rèn)識(shí)社保基金會(huì)政治屬性，確保社保基金事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記在“7·9”重要講話中強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記這一重要講話，會(huì)黨組對(duì)社保基金會(huì)所具有的鮮明政治屬性不斷加深認(rèn)識(shí)。從成立目的看，設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金并組建社保基金會(huì)對(duì)基金進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰挑戰(zhàn)、完善我國(guó)社會(huì)保障體系作出的戰(zhàn)略決策，是黨的十九大提出的“多層次社會(huì)保障體系”持續(xù)健康發(fā)展的底線工程、信心工程。社保基金會(huì)從一出生就帶著深深的政治烙印。從職責(zé)使命看，管理運(yùn)營(yíng)的全國(guó)社會(huì)保障基金是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，是社會(huì)保障的“壓艙石”，也是人民群眾的“定心丸”。2016年開(kāi)始統(tǒng)一受托管理的地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金更是老百姓的養(yǎng)老保障錢(qián)，基金的管理運(yùn)營(yíng)關(guān)乎民生改善和百姓福祉，是一份沉甸甸的政治責(zé)任。旗幟鮮明講政治是社保基金會(huì)必須明確和恪守的政治要求。

會(huì)黨組把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的路徑舉措，教育引導(dǎo)全體黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷深化對(duì)政治屬性的認(rèn)識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治原則、政治方向、紀(jì)律規(guī)矩要求貫穿于基金投資運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的首要政治任務(wù)，在系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)的同時(shí)，注重學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融、民生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，建立政治理論學(xué)習(xí)“長(zhǎng)計(jì)劃、短安排”工作機(jī)制和“上下聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)模式，帶動(dòng)全體黨員干部學(xué)出更堅(jiān)定的忠誠(chéng)信仰，學(xué)出更真摯的為民情懷和更過(guò)硬的能力本領(lǐng)。通過(guò)在政治建設(shè)上持續(xù)用力，政治屬性的要求更好地落實(shí)到了崗位職責(zé)上、具體工作中，確保社保基金事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，履行確保基金安全和保值增值的主體責(zé)任，把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。社保基金會(huì)以中央專(zhuān)項(xiàng)巡視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)督查、“不忘初心、牢記使命”主題教育的集中整改和鞏固深化工作為抓手，既切實(shí)提升對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又著力增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的意識(shí)和能力，以貫徹落實(shí)黨中央決策部署和履行主體責(zé)任的實(shí)績(jī)來(lái)彰顯“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)黨組認(rèn)真執(zhí)行《黨組工作條例》和《社保基金會(huì)黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神在社保基金會(huì)切實(shí)得到貫徹落實(shí)。黨中央去年出臺(tái)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案，會(huì)黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，緊緊圍繞其中涉及社保基金會(huì)的“開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)”“做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金”和“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金”三大任務(wù)的落實(shí)，從講政治的高度辦好這一“民心工程”。會(huì)黨組認(rèn)真履行“把方向、管大局、保落實(shí)”的職責(zé)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在對(duì)基金重大投資項(xiàng)目審核把關(guān)的同時(shí)，尊重投資決策委員會(huì)的決策權(quán)以及發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的作用等，按法規(guī)章程辦事。面對(duì)我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化階段和2035年可能進(jìn)入重度老齡化階段的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從社保基金會(huì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)策研究，堅(jiān)守長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資的理念，提出國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金健康持久發(fā)展的意見(jiàn)建議。社保基金會(huì)各級(jí)黨組織把扶貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任擔(dān)在肩上，黨組重視、全員參與、群策群力，如期實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古興和縣脫貧摘帽，較好完成了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作考核任務(wù)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，要建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，讓組織體系的經(jīng)脈血?dú)鈺惩ㄆ饋?lái)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。會(huì)黨組高度重視黨的基層組織建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨要求，帶頭加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)定向、引領(lǐng)示范作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期聽(tīng)匯報(bào)、出題目、交任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求層層落實(shí)。圍繞基金投資運(yùn)營(yíng)管理，從理論運(yùn)用、思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)等方面找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章，緊密結(jié)合社保基金會(huì)業(yè)務(wù)工作、黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，先后制定《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)》 《推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的措施》等指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建、基層黨組織建設(shè)的制度規(guī)定，探索形成機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議、支部聯(lián)系人等行之有效的工作機(jī)制，不斷提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“黨支部建在司局，黨小組建在處室”要求，配齊配強(qiáng)支部班子，規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完善工作流程。注重調(diào)動(dòng)全體黨員積極性主動(dòng)性，以有特色的每月相對(duì)固定黨日活動(dòng)為載體，推動(dòng)組織生活從“數(shù)量達(dá)標(biāo)”走向“質(zhì)量過(guò)硬”，使黨員在嚴(yán)肅的組織生活中接受黨性鍛煉和政治歷練。

主題教育期間，社保基金會(huì)舉行境內(nèi)管理人座談會(huì)。

踐行新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部人才隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須貫徹新時(shí)代黨的組織路線，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。會(huì)黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要論述，根據(jù)基金投資運(yùn)營(yíng)需要，扎實(shí)做好干部選育管用工作，為建設(shè)一流的社會(huì)保障資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供組織人才保證。堅(jiān)持在基金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中選拔使用干部，貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治把關(guān)，堅(jiān)持事業(yè)為上，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出、熱愛(ài)社保基金事業(yè)的優(yōu)秀干部放到重要崗位歷練，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，選派干部參加境內(nèi)外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基金投資運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)水平、實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)；選派20余名干部到定點(diǎn)扶貧地區(qū)、西部地區(qū)和老工業(yè)基地等掛職，實(shí)施年輕干部到基層鍛煉計(jì)劃，讓干部人才在服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和基層實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)。注重從嚴(yán)管理監(jiān)督和正向激勵(lì)干部，突出抓好政治監(jiān)督，加強(qiáng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督管理，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；加快完善以投資績(jī)效歸因?yàn)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步健全投資運(yùn)營(yíng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。著眼社保基金事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)把人才“入口關(guān)”，及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，為基金投資運(yùn)營(yíng)源源不斷地注入生機(jī)和活力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨員“破法”，無(wú)不始于“破紀(jì)”，要嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊。社保基金會(huì)管理的資金性質(zhì)特殊，事關(guān)百姓切身利益，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，絕不能在廉政方面出現(xiàn)問(wèn)題，給黨和人民的事業(yè)造成傷害。會(huì)黨組高度重視紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為基金投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以中央專(zhuān)項(xiàng)巡視問(wèn)題整改為抓手，盯住問(wèn)題不放，結(jié)合新形勢(shì)、新要求，深化拓展整改成效，一以貫之、堅(jiān)定不移落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)珍惜和維護(hù)社保基金會(huì)在資本市場(chǎng)、社會(huì)公眾中樹(shù)立起的良好形象。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述精神，深刻分析在基金投資運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的道德風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將正面典型與反面警示相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部克服與己無(wú)關(guān)認(rèn)識(shí)、麻痹思想、厭煩情緒、形式化傾向和慣性思維，筑牢思想防線，守住紀(jì)律底線。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和形勢(shì)變化，制定完善《社保基金會(huì)工作人員職業(yè)行為守則》，編制與內(nèi)控制度有機(jī)貫通的《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯編》，不斷織密制度籠子，完善工作流程，最大限度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)，建立定期會(huì)商制度、信息共享機(jī)制，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)規(guī)范化水平，把執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究與抓早抓小、防微杜漸有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。嚴(yán)格干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)，按照兩項(xiàng)法規(guī)要求嚴(yán)肅處理填報(bào)違規(guī)行為，填報(bào)不規(guī)范等情況逐年減少。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格管理辦公用房、會(huì)議支出、辦公經(jīng)費(fèi)。力戒形式主義、官僚主義，黨組成員帶頭深入一線調(diào)研，建立部門(mén)間會(huì)商機(jī)制，優(yōu)化投資運(yùn)營(yíng)、政務(wù)管理、綜合信息研究等工作流程和職責(zé)配備，切實(shí)為基層減負(fù)。

（來(lái)源：旗幟雜志2020年第7期；作者系全國(guó)社保基金會(huì)黨組書(shū)記）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛(ài)齡 )