黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅定文化自信、傳承中華文明的戰(zhàn)略高度和中國共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者、弘揚者的歷史高度，就文化遺產(chǎn)保護利用作出一系列重要論述，對文物工作作出重要指示批示近80次，主要集中在文物安全、革命文物保護、文物合理利用等方面，為新時代文物事業(yè)改革發(fā)展提供了科學(xué)指引。國家文物局黨組將習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示的落實成效，作為全國文物系統(tǒng)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標志，作為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的集中體現(xiàn)，作為廣大文物工作者擔(dān)當作為、履職盡責(zé)的試金石，有力推動習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神落地見效。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神

習(xí)近平總書記的重要論述和指示批示高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，邏輯嚴密，語言鮮活，體現(xiàn)了文化自覺、文化自信的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了歷史唯物主義、辯證唯物主義的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了認識論和方法論的高度統(tǒng)一。

堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動文物資源成為堅定文化自信的力量源泉。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。收藏在博物館里的文物，陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)，書寫在古籍里的文字，承載著豐厚的思想精華和道德精髓，是中華民族歷久彌新的精神財富，是堅定文化自信的歷史根基。習(xí)近平總書記在敦煌研究院座談時指出，敦煌文化展示了中華民族的文化自信，研究和弘揚敦煌文化，就要揭示蘊含其中的中華民族的文化精神、文化胸懷和文化自信，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供精神支撐。

我們要舉一反三，全面深化文物保護利用改革，以更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量為目標，使全體人民不斷加深對中華文化寶貴價值的認識，使中華民族不斷從豐厚文明和歷史長卷中獲得精神滋養(yǎng)，堅定全體人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的信心和決心。

堅持服務(wù)大局、提質(zhì)增效，推動文物工作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。經(jīng)濟社會發(fā)展是保護文物的基礎(chǔ)，加強文物保護利用同樣有利于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。隨著新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進，文物的價值作用日益凸顯。習(xí)近平總書記明確指出發(fā)展經(jīng)濟和保護文物同等重要，樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念，要求努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。

我們要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著力破解影響文物事業(yè)持續(xù)發(fā)展、制約文物作用更好發(fā)揮的體制機制問題，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，助推經(jīng)濟繁榮，促進社會發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程發(fā)揮獨特作用。

堅持盤活資源、惠及民生，推動文物工作為滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮新優(yōu)勢。文物既是凝聚人心的精神紐帶，又是增進民生福祉的重要因素。習(xí)近平總書記多次作出讓文物活起來的指示批示，指出要古為今用、洋為中用、推陳出新，強調(diào)堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。從參觀博物館，到文物旅游，再到民間文物收藏，文物保護利用成果日益融入生產(chǎn)生活，飛入尋常百姓家。

我們要緊緊圍繞民生所愿、百姓所需，找準歷史和現(xiàn)實的結(jié)合點，進一步拓展文物合理利用途徑，充分發(fā)揮民眾在文物保護利用中的積極性和創(chuàng)造性，提供更加豐碩的文化產(chǎn)品和更加高效的公共服務(wù)，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

堅持開放對話、交流互鑒，推動文物資源成為提升中華文化國際影響力的金色名片。文物可以跨越時空、穿越國度，與不同的文明形態(tài)、不同的社會制度對話，可以成為國與國相通、民與民相親的通用語，成為世界認知中國、中國交往世界的解碼器。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展”，倡議深入開展考古領(lǐng)域人文合作、開展亞洲文化遺產(chǎn)保護行動。

我們要把文物資源作為講好中國故事的生動載體，全方位拓展文物對外交流平臺，多渠道提升中華文化國際傳播能力，實現(xiàn)中國文化、中國智慧、中國精神、中國方案的國際表達，展現(xiàn)中華文化在國際舞臺的獨特魅力和綽約風(fēng)姿。

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神有力有效

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，國家文物局黨組帶領(lǐng)全國文物系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神，多措并舉推動落地見效。

及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和指示批示精神。國家文物局黨組高度重視習(xí)近平總書記重要論述和指示批示落實工作，作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，第一時間召開黨組會傳達學(xué)習(xí)，提出落實具體要求。如2019年8月19日習(xí)近平總書記在敦煌研究院座談時發(fā)表重要講話后，8月22日召開黨組會專題研究，迅速制定印發(fā)貫徹落實任務(wù)分工方案，與文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在敦煌研究院座談時重要講話的通知》，在全國文物系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的熱潮。

實地調(diào)研督辦，廣泛聽取意見，形成對策措施，跟蹤推動落實。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，國家文物局黨組成員結(jié)合各自分管領(lǐng)域落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示的重點難點問題，深入實地調(diào)研各級文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)、博物館陳列館、傳統(tǒng)村落60余處，召開多次座談會，廣泛聽取400余人次文博干部職工的意見建議，提出解決問題的思路舉措。針對貫徹落實中存在的復(fù)雜情況，黨組成員多次現(xiàn)場指導(dǎo)督辦，如殷墟遺址被盜掘案，文化和旅游部黨組、國家文物局黨組多名黨組成員會同公安部刑偵局有關(guān)同志，多次赴河南安陽實地核查殷墟保護區(qū)內(nèi)文物被盜和遭破壞情況，現(xiàn)場督辦整改，并進一步對全國文物盜竊盜掘大案要案實施重點督辦和“回頭看”，督促整改落實到位，推動文物單位屬地政府落實文物安全主體責(zé)任，強化安全措施。

以創(chuàng)新求突破，努力探索文物資源保護利用新途徑新方法。國家文物局黨組科學(xué)分析貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示過程中出現(xiàn)的新情況新問題，注重運用新技術(shù)新手段提升文物服務(wù)水平和治理效能。如通過衛(wèi)星遙感、無人機、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)手段，實現(xiàn)了文物督察“天上看、網(wǎng)上管、地上查”。再如實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃，500余萬件館藏文物基礎(chǔ)信息上網(wǎng)開放，智慧博物館建設(shè)和網(wǎng)上展覽有序推進，為廣大人民群眾提供安全便捷的在線文化服務(wù)。在新冠肺炎疫情防控期間，國家文物局統(tǒng)一部署，指導(dǎo)各地文博單位利用文物數(shù)字資源，累計上線展覽2000余項，1300余家博物館開放網(wǎng)站、微信、微博等在線展覽，有效豐富人民群眾精神文化生活，為疫情防控貢獻了正能量。

注重舉一反三，著力解決長遠性、機制性的問題。國家文物局梳理貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示過程中發(fā)現(xiàn)的制度空白、制度漏洞，加強頂層設(shè)計，推動出臺一系列政策文件，長效機制不斷健全。推動中辦、國辦出臺《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》，《文物保護法》修訂被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，正在積極推進研究起草工作。與人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺文博事業(yè)單位人事管理、文博職稱制度改革政策文件，創(chuàng)新用人制度和人才評價、激勵機制。與財政部聯(lián)合印發(fā)《國家文物保護專項資金管理辦法》，拓展了中央財政文物保護事權(quán)和支出責(zé)任，明確了對革命文物保護傾斜支持。推動文物保護國土空間專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，并由文物主管部門組織編制。推動國家文物局成為國務(wù)院安委會成員單位，重大文物犯罪在逃人員A級通緝令制度化，與應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》，出臺文物違法案件督察辦法。

奮力開創(chuàng)新時代文物事業(yè)改革發(fā)展新局面

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，國家文物局將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在全面理解、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神的基礎(chǔ)上，著眼長遠，重點抓好四個方面工作。

持續(xù)深化文物保護利用改革。繼續(xù)推進《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》落實落地，精準推進文物保護利用改革，投入更大氣力放在抓落實、抓鞏固、見成效上，集成政策利好，提升改革實效。

突出制度建設(shè)，加強頂層設(shè)計。統(tǒng)籌做好《文物保護法》修改、讓文物活起來擴大中華文化國際影響力政策文件制定、國家文物事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作，為文物事業(yè)發(fā)展鑄牢基石。

突出能力建設(shè)，夯實基礎(chǔ)工作。更加務(wù)實做好革命文物保護工作，更加扎實筑牢文物安全底線，更高效能加強文物保護，更高質(zhì)量推進博物館發(fā)展，更高水平拓展中外人文交流和對港澳臺合作，更大力度發(fā)揮文物科技和人才支撐作用，更好統(tǒng)籌文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，為主動服務(wù)黨和國家工作大局、全面建成小康社會作出新貢獻。

加強隊伍建設(shè)，凝聚奮進力量。積極推動基層文博機構(gòu)隊伍建設(shè)，積極推動文博事業(yè)單位改革試點工作，穩(wěn)定并加強全國文博機構(gòu)隊伍。持之以恒增強抓大事、促改革的本領(lǐng)和能力，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，持之以恒提升服務(wù)水平，管好干部、帶好隊伍，增強凝聚力、提振戰(zhàn)斗力。積極應(yīng)對、努力克服疫情影響，抓主抓重、守正創(chuàng)新，擔(dān)當作為、務(wù)求實效，奮力推動新時代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：《旗幟》2020年第3期。作者系文化和旅游部黨組成員，國家文物局黨組書記、局長）

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發(fā)：白 翔 )