黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述，特別是在2019年7月9日中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，精辟論述了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，深刻闡明了新形勢(shì)下中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出全面部署，科學(xué)回答了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，構(gòu)筑了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的“四梁八柱”，是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)理論指導(dǎo)和根本遵循。

一、使命任務(wù)——明確指導(dǎo)思想、基本要求，提出主要任務(wù)、總體目標(biāo)，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循

所謂使命任務(wù)，就是指機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、主要任務(wù)和總體目標(biāo)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)應(yīng)該具有什么樣的使命和任務(wù)，這是習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、高度關(guān)注、深思熟慮的重大問(wèn)題。2019年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“新形勢(shì)下，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”。講話明確提出了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)，并立足中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的特殊地位和作用，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記這段重要論述，可以得出機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；基本要求即增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；主要任務(wù)即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)；總體目標(biāo)即全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，努力做到“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。

綜上可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出的這一使命任務(wù)，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)具有普遍的指導(dǎo)意義，是新時(shí)代對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總體部署的分層展開(kāi)，是指導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本遵循，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了重點(diǎn)方向。我們必須充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在黨和國(guó)家治理體系中的特殊重要的地位，充分認(rèn)識(shí)其在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的示范帶動(dòng)作用，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置，采取務(wù)實(shí)措施，抓緊抓好、抓出成效。

二、政治統(tǒng)領(lǐng)——堅(jiān)持以政治建設(shè)為根本，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

黨的十九大報(bào)告指出，要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。2018年7月12日，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)”。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話中又指出，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)。各部門(mén)各單位職責(zé)分工不同，但都不是單純業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的第一方陣”。旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨人最鮮明的本質(zhì)特征。講政治，必然要求加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中，黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)、是核心、是靈魂、是根基，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中起關(guān)鍵性、中堅(jiān)性和全局性作用，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)具有十分重要的意義。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“帶頭做到‘兩個(gè)維護(hù)’，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)”。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，首要的就是要樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，“要首先自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不能在政治方向上走偏了”。只有牢牢把握這一要求，才能牢固樹(shù)立政治意識(shí)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要在思想上堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要論述，闡明了黨政機(jī)關(guān)的政治屬性，指明了推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，彰顯了機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)在新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全局中的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。

三、職責(zé)定位——堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。這是馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的基本原理，更是我們黨的建設(shè)的一條根本經(jīng)驗(yàn)。緊密結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，為黨和國(guó)家的中心任務(wù)服務(wù)，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全部工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，同時(shí)也是衡量機(jī)關(guān)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞中心，必須找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的切入點(diǎn)

把握好機(jī)關(guān)黨建工作的定位，關(guān)鍵要將機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口。現(xiàn)實(shí)中，機(jī)關(guān)黨建工作確實(shí)存在對(duì)中心任務(wù)把握不準(zhǔn)、對(duì)主要業(yè)務(wù)了解不深、找不準(zhǔn)切入點(diǎn)或抓不住突破口的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”，這為我們解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“兩張皮”問(wèn)題提供了科學(xué)的指導(dǎo)和明確的要求。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要認(rèn)清大局、關(guān)注大局、研究大局，把服務(wù)中心工作作為根本要求貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督等基本職責(zé)滲透到業(yè)務(wù)工作中去，將組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。

建設(shè)隊(duì)伍，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

為政之要，唯在得人；治國(guó)理政，關(guān)鍵在人。毛澤東同志曾明確強(qiáng)調(diào)“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。與其他領(lǐng)域相比，各級(jí)機(jī)關(guān)中的工作人員中，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中，不論是全面從嚴(yán)治黨還是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，既是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，也是行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法。要發(fā)揮好基層黨組織書(shū)記尤其是黨支部書(shū)記在建設(shè)隊(duì)伍中的重要作用，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、忠誠(chéng)于黨和人民的高素質(zhì)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，為更好地完成中心工作提供組織保障。

服務(wù)群眾，必須大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是根植于人民群眾的政黨。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾工作方法，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，服務(wù)群眾是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了一系列深入論述，如，“群眾工作是我們的看家本領(lǐng)，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政”，“無(wú)論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現(xiàn)宗旨意識(shí)、人民立場(chǎng)，都要貫徹黨的群眾路線”。這些重要論述是馬克思主義群眾觀在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中的科學(xué)運(yùn)用和創(chuàng)新，為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部服務(wù)群眾指明了方向。要堅(jiān)持和用好服務(wù)群眾這條機(jī)關(guān)黨建的主要原則和重要經(jīng)驗(yàn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線，增強(qiáng)同人民群眾的感情，學(xué)會(huì)做群眾工作的方法，從基層實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的“金鑰匙”，促進(jìn)各項(xiàng)工作推陳出新、取得突破。

四、重點(diǎn)部署——深化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

習(xí)近平總書(shū)記重要講話明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主要任務(wù)和重要舉措，既有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”，又有具體舉措，是全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的行動(dòng)指南。

明確深化理論武裝是基本要求

“我們黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范�！睂�(duì)理論學(xué)習(xí)提出要“自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)”的要求，這對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和期望。我們要緊密結(jié)合實(shí)際，以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以黨支部為基礎(chǔ)，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，著力提高學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。

指明提升組織力是夯實(shí)組織基礎(chǔ)的重點(diǎn)

“以提升組織力為重點(diǎn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織”。“要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”。這為我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了明確要求，開(kāi)出了管用良方。特別是關(guān)于“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”，抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)的思路，對(duì)夯實(shí)組織基礎(chǔ)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和有效性，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘起重要推動(dòng)作用。

指出推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)是建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)的重要抓手

“機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”。機(jī)關(guān)地位重要，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)對(duì)全黨全社會(huì)具有放大效應(yīng)和標(biāo)桿作用。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以群眾所思所需為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，以群眾所惡所怨為整改的著力點(diǎn)，特別是重點(diǎn)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真排查困擾基層的形式主義問(wèn)題，從眼前問(wèn)題抓起，從群眾身邊做起，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。我們要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，“正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系”，“加強(qiáng)紀(jì)律教育，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面”，以實(shí)際行動(dòng)確保機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正。

五、原則方法——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題作出批示、提出要求。總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)出問(wèn)題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂，小毛病不治久而久之也可能引起中風(fēng)、心梗，必須采取有力舉措加以解決。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要敢于直面問(wèn)題，敢于“刮骨療毒”，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。要突出問(wèn)題意識(shí)，尤其在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持“靶向治療”，認(rèn)真理賬、明碼結(jié)賬，專(zhuān)項(xiàng)治理、精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，讓群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效。

堅(jiān)持和用好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)原則和經(jīng)驗(yàn)

全面提高新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的十八大以來(lái)提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在重要講話中提出了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)6條重要經(jīng)驗(yàn)，這6條經(jīng)驗(yàn)就是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本原則。一是政治原則：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走在前、作表率，打造鮮明的政治機(jī)關(guān)。二是思想原則：以思想建設(shè)為根本，高舉思想旗幟、強(qiáng)化理論武裝，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。三是融合原則：以推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合為突破點(diǎn)，把握機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)定位，把機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量體現(xiàn)在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)中。四是組織原則：以提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力為抓手，堅(jiān)持重心下移，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是創(chuàng)新原則：以與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新為動(dòng)力支撐，大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使機(jī)關(guān)黨建永葆生機(jī)活力。六是保障原則：以制度建設(shè)和責(zé)任制為基本保證，牽住機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制“牛鼻子”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，凝聚起做好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律

習(xí)近平總書(shū)記指出，“提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握其特點(diǎn)和規(guī)律，要處理好“共性與個(gè)性、黨建與業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向、建章立制與落地見(jiàn)效、繼承與創(chuàng)新”等關(guān)系。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求，要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”：堅(jiān)持普遍性與特殊性的統(tǒng)一，既把全面從嚴(yán)治黨理論的總體要求與機(jī)關(guān)黨建的個(gè)性特征相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，又善于把新時(shí)代黨建重大要求轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)黨建的思路和舉措；堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一，即找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，做到部署上相互配合、實(shí)施中相互促進(jìn)；堅(jiān)持目標(biāo)牽引與問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一，即堅(jiān)持以“三個(gè)著力”“一個(gè)全面”為重點(diǎn)，做到“三個(gè)表率”和建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，解決好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中“燈下黑”“兩張皮”等突出問(wèn)題；堅(jiān)持健全制度與抓好落實(shí)的統(tǒng)一，就是要在機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐中健全和完善黨的各項(xiàng)制度、規(guī)定、措施和辦法，從基本制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起，抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)；堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一，就是既要總結(jié)研究已有的提高黨建質(zhì)量的做法和經(jīng)驗(yàn)，也要把握機(jī)關(guān)黨建的時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征，創(chuàng)新方法途徑、探索新載體新路數(shù)。

六、根本保障——堅(jiān)持完善制度、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)是做好機(jī)關(guān)黨建工作的可靠保證

有了制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的各方面建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨建工作才能由“虛”變“實(shí)”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。習(xí)近平總書(shū)記指出，要在實(shí)踐中把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性。制度法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。要下大力氣建制度、立規(guī)矩，更要下大力氣抓落實(shí)、抓執(zhí)行，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起。要加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不力、落實(shí)不好、問(wèn)題突出的，要敢于亮黃牌、掏紅牌，從而形成制度法規(guī)執(zhí)行的強(qiáng)大推動(dòng)力。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記指出，“加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)‘牛鼻子’”。要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為重大政治責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。一是明確各級(jí)機(jī)關(guān)工委的主要職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)督促各部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。二是明確由誰(shuí)來(lái)負(fù)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，各部門(mén)黨組（黨委）要強(qiáng)化“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。三是明確機(jī)關(guān)黨委職責(zé)任務(wù)，機(jī)關(guān)黨委作為部門(mén)機(jī)關(guān)黨建工作專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，在機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理下，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本部門(mén)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實(shí)。四是明確做好機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵力量，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，并把他們培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人�？傊�，牽住機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，必須完善督促推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)的機(jī)制，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨組（黨委）抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2020年第3期）

( 編輯：馮愛(ài)齡   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )