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受權(quán)發(fā)布:《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》(八)
切實維護公共安全和社會穩(wěn)定,著力建設(shè)平安中國
編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想和總體國家安全觀,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作,不斷提高人民生活水平。習(xí)近平同志圍繞社會主義社會建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠,內(nèi)涵豐富,思想深刻,對于我們深刻認識民生建設(shè)和社會治理的重大意義,落實以民為本、以人為本的執(zhí)政理念,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在學(xué)有所教,勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導(dǎo)意義。
為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述,中共中央文獻研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻,分九個專題,共計三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
——《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第79頁
——《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2012年12月31日)
——《在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2012年12月31日)
——就建設(shè)平安中國作出的指示(2013年5月),《人民日報》2013年6月1日
接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
——就做好安全生產(chǎn)工作作出的指示(2013年6月6日),《人民日報》2013年6月8日
各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。
——《在聽取青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話》(2013年11月24日)
我們必須牢固樹立這樣一個觀念,就是不能要帶血的生產(chǎn)總值。發(fā)展要以人為本、以民為本。不要強調(diào)在目前階段安全事故“不可避免論”,必須整合一切條件、盡最大努力、以極大的責任感來做好安全生產(chǎn)工作。抓和不抓大不一樣,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家都認真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。現(xiàn)在,對安全生產(chǎn)工作,有的東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。這樣是不行的。要建立長效機制,堅持常、長二字,經(jīng)常、長期抓下去。特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的領(lǐng)域和行業(yè)。
——《在聽取青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東黃輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報時的講話》(2013年11月24日)
——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第672頁
——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第672頁
——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第673頁
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
公共安全事故,一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展,一頭連著千家萬戶,要警鐘長鳴、常抓不懈,要預(yù)防和減少事故發(fā)生,堅決遏制重特大公共安全事故。
——《在中央政法工作會議上的講話》(2014年1月7日)
——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上的講話(2014年2月28日),《人民日報》2014年3月1日
——就深入推進平安中國建設(shè)作出的指示(2014年11月),《人民日報》2014年11月4日
對公共安全,我們必須增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。各級黨委和政府要充分認識維護公共安全的重要意義,牢記公共安全是最基本的民生的道理,自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識,放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考,放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握,努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
各級公安機關(guān)要緊緊圍繞建設(shè)平安中國、法治中國的目標要求,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專項打擊整治,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作。對暴恐分子、黑惡勢力、邪教組織、偷拐騙搶、黃賭毒等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪分子,要開展專項行動,重拳出擊,形成強大震懾、警示效應(yīng)。要創(chuàng)新社會治安防控體系,加強對學(xué)校、醫(yī)院、人流密集場所等重點區(qū)域的防控,提高在基層一線防范化解矛盾和快速處置風險能力。要加強源頭治理,把激發(fā)活力和維護秩序、維護權(quán)益和維護穩(wěn)定、保障安全和服務(wù)民生結(jié)合起來,優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境,著力解決影響社會安定的深層次問題。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會穩(wěn)定的大事。要在抓好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的基礎(chǔ)上,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓人民群眾吃得安全放心。人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標、重金屬超標、非法添加有毒有害物質(zhì)等問題深惡痛絕,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染和過度使用農(nóng)藥化肥等問題非常擔心,必須下大氣力予以解決。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺,把所有農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)、收儲運商販等都納入監(jiān)管視野,落實好生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任。要加強政策引導(dǎo)扶持,把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用項目扶持、資金補貼等工具,把廣大生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、保安全的積極性調(diào)動起來,推動農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、綠色化生產(chǎn)。要堅持嚴字當頭、重典治亂,加大執(zhí)法懲處力度。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
我國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的國家之一,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是一項長期任務(wù)。要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變,全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量,從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,建立健全自然災(zāi)害綜合風險普查評估制度,提高災(zāi)害高風險區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、居民住房、重要基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平,切實改變一些地方城市高風險、農(nóng)村不設(shè)防的狀況。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
確保安全生產(chǎn)應(yīng)該作為發(fā)展的一條紅線。我說過,發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價。這個觀念,必須在全社會牢固樹立起來。要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實。要細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、相關(guān)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任。針對高速鐵路、城市軌道、油氣管網(wǎng)、城市燃氣、高層建筑防火、城中村等重點領(lǐng)域和煤礦、礦山、化工、煙花爆竹等重點行業(yè),深入開展專項整治,強化預(yù)防和治本工作。要健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查機制,定期不定期開展不打招呼、一插到底和誰檢查、誰簽字、誰負責的安全生產(chǎn)大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要厲行整改,切實消除隱患,確保萬無一失。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
食品藥品安全關(guān)系每個人身體健康和生命安全。要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加快相關(guān)安全標準制定,加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,努力實現(xiàn)食品藥品質(zhì)量安全穩(wěn)定可控、保障水平明顯提升。要堅持產(chǎn)管并重,加快建立健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度,加快檢驗檢測技術(shù)裝備和信息化建設(shè),嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線,著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。要著力解決違規(guī)使用高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素和激素類藥物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等添加物,重點打擊農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校周邊銷售違禁超限、假冒偽劣食品藥品,一項一項整治,務(wù)求取得實際效果。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
公共安全無處不在。維護公共安全,必須從建立健全長效機制入手,推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新,加快健全公共安全體系。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
責任重于泰山。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,以完善食品安全責任制、安全生產(chǎn)責任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責任制、社會治安綜合治理責任制為重點,明確并嚴格落實責任制,把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標。要落實責任追究,對維護公共安全工作成績顯著的,要予以表彰獎勵;對工作不重視不扎實甚至搞形式主義的,要告誡提醒、通報批評;對失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
“為之于未有,治之于未亂。”維護公共安全必須防患于未然。要堅持標本兼治,既著力解決較為突出的公共安全專項問題,又用更多精力研究解決深層次問題。要堅持關(guān)口前移,加強日常防范,加強源頭治理、前端處理,針對暴露出來的問題進行地毯式排查和立體化整治行動,什么問題突出就集中力量解決什么問題。要建立健全公共安全形勢分析制度,經(jīng)常評估、預(yù)判,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時清除公共安全隱患。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
維護公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場,堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細化水平,從預(yù)判預(yù)警到應(yīng)急處置,從現(xiàn)實生活到虛擬空間,每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào),徹底堵塞“安全漏洞”,堅決打破“安全孤島”。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,不斷提高公共安全裝備水平。要認真汲取各類公共安全事件的教訓(xùn),推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經(jīng)驗。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
公眾參與對維護公共安全、應(yīng)對和預(yù)防安全風險非常關(guān)鍵。要堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系,推動安全教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,加強安全公益宣傳,健全公共安全社會心理干預(yù)體系,積極引導(dǎo)社會輿論和公眾情緒,動員全社會的力量來維護公共安全。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年5月29日)
——在會見全國禁毒工作先進集體代表和先進個人時的講話(2015年6月25日),《人民日報》2015年6月26日
——關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示(2015年8月15日)
——就公共安全工作作出的指示(2015年9月),《人民日報》2015年9月24日
——就公共安全工作作出的指示(2015年9月),《人民日報》2015年9月24日
安全穩(wěn)定工作連著千家萬戶,寧可百日緊,不可一日松。面對公共安全事故,不能止于追責,還必須梳理背后的共性問題,做到一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全國受警示。
——在重慶調(diào)研時的講話(2016年1月4日-6日),《人民日報》2016年1月7日
——就信訪工作作出的指示(2016年4月),《人民日報》2016年4月22日
各地各部門要加強風險研判,加強源頭治理,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。
——就信訪工作作出的指示(2016年4月),《人民日報》2016年4月22日
——關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示(2016年7月14日)
召開黨的十九大,必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委和政府要從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧的工作,抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),有效防控各類風險,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故,確保國家政治安全。
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
我國公共安全形勢仍很嚴峻,一些地區(qū)接連發(fā)生重特大公共安全事件,對群眾健康和生命財產(chǎn)安全帶來嚴重影響。維護公共安全是個細致活和實在活,千萬不能掉以輕心。要深入開展安全隱患排查整治,全面抓好安全生產(chǎn)責任制,從源頭治起、從細處抓起、從短板補起,筑牢防線,守住底線,不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
近年來,全國社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),暴力犯罪案件數(shù)量不斷下降,人民群眾安全感穩(wěn)步提升,同時這方面仍有不少突出問題,非法集資、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件相當猖獗,違法犯罪手段日趨信息化、動態(tài)化、智能化,以報復(fù)社會、制造影響為目的的個人極端暴力案件時有發(fā)生,嚴重暴力犯罪屢打不絕,等等。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,健全完善立體化社會治安防控體系,加強對社會輿情、治安動態(tài)、熱點敏感問題的分析研判,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有效防范化解管控各種風險,確保人民生命財產(chǎn)安全。對暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力,要全力防范、堅決打擊。要完善反恐工作體系,加強反恐國際合作,筑起銅墻鐵壁,對暴力恐怖活動發(fā)現(xiàn)一起、打掉一起。對各種敵對勢力的滲透、破壞、顛覆活動,要堅決防范和依法打擊,決不能讓他們起勢、成勢。
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)
——關(guān)于全國安全生產(chǎn)工作的批示(2016年10月30日)
——《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話》(2016年12月21日)
——關(guān)于信訪工作的指示(2017年7月)
( 編輯:皮博 送簽:皮博 簽發(fā):馮愛齡 )
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