編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和總體國家安全觀，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作，不斷提高人民生活水平。習(xí)近平同志圍繞社會主義社會建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于我們深刻認(rèn)識民生建設(shè)和社會治理的重大意義，落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在學(xué)有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》。本書內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn)，分九個(gè)專題，共計(jì)三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。

我國進(jìn)入了社會矛盾多發(fā)期，各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾較多，而我們的社會管理工作在很多方面還跟不上。各級黨委和政府要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律，拓寬思路，完善體制機(jī)制，注重源頭治理，加強(qiáng)思想政治工作，依靠社會力量，堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2012年12月15日)

要通過社會體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。

——在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時(shí)的講話（2013年7月23日），《人民日報(bào)》2013年7月25日

現(xiàn)在，已經(jīng)有二億多農(nóng)民工和其他人員在城鎮(zhèn)常住，但他們處于“半市民化”狀態(tài)、“兩棲”狀態(tài)，這些人比還在農(nóng)村的人口更具備條件在城鎮(zhèn)定居，應(yīng)該盡量把他們穩(wěn)定下來。如果幾億城鎮(zhèn)常住人口長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不僅他們潛在的消費(fèi)需求難以釋放、城鄉(xiāng)雙重占地問題很難解決，而且還會帶來大量社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第593頁

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅(jiān)持自愿、分類、有序。自愿就是要充分尊重農(nóng)民意愿，讓他們自己選擇，不能采取強(qiáng)迫的做法，不能強(qiáng)取豪奪，不顧條件拆除農(nóng)房，逼農(nóng)民進(jìn)城，讓農(nóng)民工“被落戶”、“被上樓”。分類就是中央提出要求，各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜制定具體辦法，可以采取積分制等辦法，成熟一批，落戶一批。有序就是要優(yōu)先解決存量、優(yōu)先解決本地人口，優(yōu)先解決好進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人，使他們及其家庭在城鎮(zhèn)扎根落戶，有序引導(dǎo)增量人口流向。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第594頁

各地區(qū)要盡快出臺具體的、可操作的戶籍改革措施，并向全社會公布，讓群眾知道不同城市的落戶條件，安排好自己的未來，給大家穩(wěn)定的預(yù)期和希望，爭取到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶問題。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第594頁

城市的競爭力、活力、魅力，離不開高水平管理。這些年城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的問題，許多都與管理不到位有關(guān)。客觀上講，確實(shí)存在對城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；體制上看，政府職責(zé)錯位、越位、不到位問題仍然存在；工作上看，對城鎮(zhèn)化發(fā)展的宏觀管理跟不上，城市發(fā)展微觀管理水平不高，城市規(guī)劃體制改革滯后，有序參與城市治理的機(jī)制沒有形成，這些都影響了城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，需要在實(shí)踐中加強(qiáng)研究，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第606頁

城市管理水平高低，又取決于干部素質(zhì)。隨著城市快速擴(kuò)張和人口越來越多，城市管理難度越來越大。我們不少干部的思想觀念和知識結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)城市發(fā)展要求，主要靠過去的經(jīng)驗(yàn)管理城市，甚至是靠主觀意志和個(gè)人偏好管理城市，造成不少城市或多或少留著個(gè)人印記。我們的高校、黨校、行政學(xué)院都要把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù)，使他們能用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去建設(shè)和管理城市。

——《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日）,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第606頁

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。這種前所未有的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大活力，同時(shí)也形成了一些突出矛盾和問題。西方工業(yè)化國家在二三百年里圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陸續(xù)出現(xiàn)的城鄉(xiāng)社會問題，在我國集中出現(xiàn)了。

總體看，農(nóng)村社會管理面臨的突出矛盾和問題主要有：一是許多農(nóng)村出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象，據(jù)推算，農(nóng)村留守兒童已超過六千萬，留守婦女達(dá)四千七百多萬，留守老年人約有五千萬。維護(hù)好這些群眾合法權(quán)益是一件大事。二是農(nóng)村利益主體、社會階層日趨多元化，各類組織活動和訴求明顯增多。三是農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，人居環(huán)境不適應(yīng)，還有近一億人屬于扶貧對象。四是農(nóng)村治安狀況不容樂觀，一些地方違法犯罪活動仍然不少，黑惡勢力活動時(shí)有發(fā)生，邪教和利用宗教進(jìn)行非法活動仍然較多存在。五是一些地方干群關(guān)系緊張，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事件仍時(shí)有發(fā)生。一些地方基層民主管理制度不健全，農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，公共管理和社會服務(wù)能力不強(qiáng)。這些都對農(nóng)村社會管理提出了新要求。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第680-681頁

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第681頁

重視空心村問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。村莊空心化和“三留守”是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面。外在表現(xiàn)是村子空了，本質(zhì)上是人一茬一茬離開農(nóng)村。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第682頁

當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一些村落會集聚更多人口，一些自然村落會逐步消亡，這符合村莊演進(jìn)發(fā)展規(guī)律。關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村縮減、哪些村做大，都要經(jīng)過科學(xué)論證，不要頭腦發(fā)熱，不顧農(nóng)民意愿，強(qiáng)行撤并村莊，趕農(nóng)民上樓。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第682頁

重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第684頁

要建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，使各類組織各有其位、各司其職。

——《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第685頁

社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系，全面看待社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確把握維護(hù)社會穩(wěn)定工作，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中，不能簡單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn)，還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)，注重動員組織社會力量共同參與，發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

——《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

城市建設(shè)和管理相輔相成，建設(shè)提供硬環(huán)境，管理增強(qiáng)軟實(shí)力，共同指向完善城市功能。要加快形成與世界城市相匹配的城市管理能力，城市管理目標(biāo)、方法、模式都要現(xiàn)代化。要健全城市管理體制，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，堅(jiān)持重心下移，完善社區(qū)治理模式，充分發(fā)揮企業(yè)和社會組織作用，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)。

——《在北京市考察工作結(jié)束時(shí)的講話》（2014年2月26日）

交通擁堵是“城市病”的典型表現(xiàn)，也是大城市發(fā)展中最難以治理的突出問題。北京要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。對中心城區(qū)交通運(yùn)輸，也要善用人性化的辦法，更加巧妙地疏解。

——《在北京市考察工作結(jié)束時(shí)的講話》（2014年2月26日）

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。要加強(qiáng)人口服務(wù)管理，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動，控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

——在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2014年3月5日），《人民日報(bào)》2014年3月6日

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學(xué)，要著力提高干部素質(zhì)，把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù)，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去建設(shè)和管理城市。

——在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2014年3月5日），《人民日報(bào)》2014年3月6日

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。社區(qū)在全面推進(jìn)依法治國中具有不可或缺的地位和作用，要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用，培育社區(qū)居民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣，使大家都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

——在福建調(diào)研時(shí)的講話（2014年11月1日），《人民日報(bào)》2014年11月3日

社區(qū)工作是一門學(xué)問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

——二〇一五年春節(jié)前夕赴陜西看望慰問廣大干部群眾時(shí)的講話（2015年2月13日-16日），《人民日報(bào)》2015年2月17日

創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。現(xiàn)在，基層社會治理體系中存在不少問題，必須通過改革加以解決。城鄉(xiāng)社區(qū)處于黨同群眾連接的“最后一公里”，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。要調(diào)整和完善不適應(yīng)的管理體制機(jī)制，推動管理重心下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落下去，把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號召力。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》（2015年3月5日）

基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。要統(tǒng)籌考慮基層干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。要把基層“強(qiáng)身”和機(jī)關(guān)“瘦身”有機(jī)結(jié)合起來，把精干力量下沉，完善有序流動的機(jī)制，推動服務(wù)和管理力量向基層傾斜。要把基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)抓好。要轉(zhuǎn)變思維方式，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》（2015年3月5日）

要高度重視農(nóng)村社會治理，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，提高基層組織凝聚力和帶動力。

——在十八屆中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2015年4月30日），《人民日報(bào)》2015年5月2日

一個(gè)好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。社會建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。

——在浙江調(diào)研時(shí)的講話（2015年5月25日-27日），《人民日報(bào)》2015年5月28日

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會組織發(fā)展變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會、打好合力牌。

——在貴州調(diào)研時(shí)的講話（2015年6月16日-18日），《人民日報(bào)》2015年6月19日

城市的核心是人，關(guān)鍵是十二個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。城市管理和服務(wù)同居民生活密切相關(guān)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務(wù)。

——《在中央城市工作會議上的講話》(2015年12月20日)

全心全意為人民服務(wù)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，是城市工作的重頭，不能見物不見人。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

——《在中央城市工作會議上的講話》(2015年12月20日)

戶籍制度改革涉及多方面利益調(diào)整，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。各地區(qū)各部門要加快落實(shí)戶籍制度改革方案，加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化，實(shí)現(xiàn)中央確定的到二〇二〇年解決一億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。建設(shè)用地指標(biāo)分配要適應(yīng)城鎮(zhèn)化趨勢，同落戶人口規(guī)模相掛鉤，同時(shí)要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤，以調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的積極性。

——《在中央城市工作會議上的講話》(2015年12月20日)

政府要創(chuàng)新城市治理方式，特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，把矛盾和問題盡早排解疏導(dǎo)，化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應(yīng)該疏堵結(jié)合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標(biāo)本兼治、重在治本。不能老是“亡羊補(bǔ)牢”，窮于事后應(yīng)對，正可謂“亡羊補(bǔ)牢雖未晚，未雨綢繆策更良”。政府要從宏觀層次和全局發(fā)展上配置重要資源，以保障基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，組織提供社會和市民需要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，彌補(bǔ)市場缺陷。要發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤作用，鼓勵社會資本參與城市建設(shè)、經(jīng)營、管理。

——《在中央城市工作會議上的講話》(2015年12月20日)

市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理。在共建共享過程中，城市政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕保�同市場、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實(shí)事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥保�才能真正�?shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

——《在中央城市工作會議上的講話》(2015年12月20日)

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力。社區(qū)工作要時(shí)時(shí)處處貫徹黨的宗旨，讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心目中高高飄揚(yáng)，讓社區(qū)廣大黨員在服務(wù)群眾中充分發(fā)揮作用、展示良好形象。

——在河北唐山市考察時(shí)的講話（2016年7月28日），《人民日報(bào)》2016年7月29日

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

——在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2016年10月9日），《人民日報(bào)》2016年10月10日

要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

——就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理作出的指示（2016年10月），《人民日報(bào)》2016年10月13日

近年來，政法綜治戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創(chuàng)新，平安建設(shè)取得新成效。要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。要完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作，落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

——就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理作出的指示（2016年10月），《人民日報(bào)》2016年10月13日

城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。要堅(jiān)持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，以解決人口過多、交通擁堵、房價(jià)高漲、大氣污染等問題為突破口，提出解決問題的綜合方略。要健全制度、完善政策，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

——在北京考察工作時(shí)的講話（2017年2月23日、24日），《人民日報(bào)》2017年2月25日

走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強(qiáng)社會發(fā)展活力。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強(qiáng)化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要加快補(bǔ)好短板，聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治，形成常態(tài)長效管理機(jī)制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發(fā)揮社會各方面作用，激發(fā)全社會活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。

——在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2017年3月5日），《人民日報(bào)》2017年3月6日

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

——在會見全國社會治安綜合治理表彰大會代表時(shí)的講話（2017年9月19日），《人民日報(bào)》2017年9月20日

要著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，深化對社會運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識，善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會治理效能，增強(qiáng)社會治理整體性和協(xié)同性，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)社會治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性，同時(shí)要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心。

——在會見全國社會治安綜合治理表彰大會代表時(shí)的講話（2017年9月19日），《人民日報(bào)》2017年9月20日

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )