毋庸置疑，黨的十九屆四中全會是在黨和國家發展的重要時機、聚焦重大議題召開的一次具有開創性、里程碑和劃時代意義的重要大會。全會從黨和國家發展的全局和戰略高度首次對中國特色社會主義制度進行系統總結，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題。特別重要的是，全會提煉概括了我國國家制度和國家治理體系所具有的“顯著優勢”，深刻揭示了“中國之治”背后的“中國之制”這一核心密碼。新時代，堅定制度自信，彰顯制度優勢，必須直面和回答的問題是，中國特色社會主義制度為什么“優”，“優”在何處？中國特色社會主義制度的優勢千條萬條，但最根本的兩條：一是堅持馬克思主義的指導；二是堅持中國共產黨的領導。

指導思想“優”：中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導的制度

中國特色社會主義制度為什么“優”？“優”在指導思想。中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導的制度。馬克思主義是立黨立國的根本指導思想，中國共產黨是以馬克思主義作為指導思想的政黨，中國共產黨正是靠馬克思主義這一思想武器起家并靠馬克思主義這一科學理論成就了近百年的偉業，書寫了讓世人驚嘆的“中國奇跡”。

堅定中國特色社會主義制度自信，必須堅持馬克思主義的指導地位毫不動搖。新中國成立70年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的“兩大奇跡”即經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了“三次偉大飛躍”即從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，在世界百年未有之大變局中，“中國之治”越來越展現出“風景這邊獨好”。這一切令世人矚目的成就的取得，都離不開中國共產黨堅強有力的領導，同樣也離不開中國共產黨對于馬克思主義普遍真理的堅持和發展。

堅持不懈地推進馬克思主義中國化時代化大眾化，使得中國特色社會主義制度特色鮮明、別具一格。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系。為此，黨的十九屆四中全會特別強調指出：必須堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，這也是四中全會的一個重要理論成果。一直以來，我們都強調并反復重申，堅持馬克思主義的指導，但是把堅持馬克思主義的指導地位制度化或者說作為一項根本制度確立下來，特別是作為支撐中國特色社會主義制度科學體系的“四梁八柱”的一項根本制度確定下來的確是第一次，這尤其要引起我們的關注和高度重視。所以說，堅持實踐基礎上的理論創新，堅持并發展馬克思主義，堅持以發展著的馬克思主義特別是中國化的馬克思主義為指導，中國特色社會主義制度及其優勢的充分發揮和展現就有了科學指南。

我們必須深刻地認識到，在當代中國，堅持和發展習近平新時代中國特色社會主義思想，就是真正堅持和發展馬克思主義，就是真正堅持和發展科學社會主義。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，深刻學習領悟其中所蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法，做到真學、真信、真懂、真用，切實在實踐中全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。這既是堅持和發展馬克思主義的理論需要，也是堅持和完善中國特色社會主義國家制度和治理體系的現實需要，更是深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的題中之義。

領導力量“優”：中國特色社會主義制度的最大優勢是堅持中國共產黨領導

中國特色社會主義制度為什么“優”？“優”在領導力量。實踐證明，中國特色社會主義制度是具有鮮明中國特色和多方面顯著優勢的先進制度，是當代中國發展進步的根本保障。

黨的十九屆四中全會把我國國家制度和國家治理體系的“顯著優勢”提煉概括為“13個堅持”�？陀^地講，這十三個方面的“顯著優勢”，比較完整且集中地回答了中國特色社會主義制度為什么“優”、“優”在何處的問題。同時，我們必須深刻地認識到，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢�！皟蓚�最”的概括非常清晰地描述并深刻地回答了事關黨和國家事業長遠發展的兩個基礎性、前提性和根本性的大問題。第一個問題是中國特色社會主義為什么“特”、“特”在何處？與之緊密關聯的第二個問題，是中國特色社會主義制度為什么“優”、“優”在何處？如果說十三個“顯著優勢”側重對中國特色社會主義制度優勢的全面概括的話，那么，黨的領導則側重對中國特色社會主義制度的重點概括，二者相輔相成、相得益彰。很顯然，中國特色社會主義制度優勢的概括體現了馬克思主義的唯物辯證法，是“兩點論”與“重點論”的辯證統一。換言之，毫無疑問，黨的領導是貫穿于諸多顯著優勢中的“重點”，是多方面顯著優勢中的“最大優勢”。我們知道，在中國特色社會主義制度體系之中，起“四梁八柱”作用的是根本制度、基本制度和重要制度。其中，具有統領地位、發揮主導作用的是黨的領導制度，堪稱中國特色社會主義制度的“壓艙石”和“定盤星”。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須深刻認識到，中國共產黨是最高政治領導力量，是指導中國特色社會主義事業的核心力量。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這既是基本經驗，也是歷史結論，更是行動指南。

當然，著眼于黨和國家的長治久安，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，首要的也是最根本的一條就是，堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。辦好中國的事，關鍵在黨。歷史和現實已經并將繼續證明，中國共產黨的確是一個“想干事”、“能干事”且能“干成事”的偉大政黨，是一個胸懷“初心”、肩負“使命”、不忘初心、牢記使命的偉大政黨，是一個不可逆轉地結束了近代以來中華民族內憂外患、積貧積弱的“舊時代”落后面貌、同時不可逆轉地開啟了中華民族偉大復興“新時代”光明前景的偉大政黨。正是因為馬克思主義“行”、中國共產黨“能”、中國特色社會主義“好”，所以才造就了“中國奇跡”，開創了“中國之治”。

所以說，黨的十九屆四中全會的重要意義，不僅在于系統總結了中國共產黨制度建設的歷史經驗，而且在于旗幟鮮明地指明了制度建設的目標方向。我們必須深刻認識到，中國特色社會主義制度是中國共產黨領導中國人民進行的偉大創造，也是人類制度文明史上的偉大創造。實踐證明，中國特色社會主義制度行得通、真管用、有效率，是具有強大生命力和巨大優越性的制度。因此，堅定制度自信，彰顯制度優勢，就必須毫不動搖地堅持黨的領導，堅持和完善黨的領導制度體系，唯此，才能確保堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略任務順利完成。

[來源：《廣州日報》（2019年12月30日）]

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