中國國家鐵路集團有限公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作一系列重要講話精神，深入落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，組織動員全路各級黨組織和廣大干部職工提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅守國家鐵路戰(zhàn)略定位，自覺服從服務(wù)全國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局，充分發(fā)揮鐵路大動脈作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序提供有力保障。

全面提升鐵路貨運能力

把確保鐵路運輸安全暢通作為政治責(zé)任，充分發(fā)揮全路一張網(wǎng)和運輸集中統(tǒng)一指揮優(yōu)勢，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)整運輸組織，高效運送疫情防控物資和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重點物資，有力有效保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)對物資運輸?shù)男枰��?/p>

全力保障疫情防控物資運輸。圍繞打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，加強與國家有關(guān)部門和地方政府的溝通，動態(tài)掌握疫情防控物資運輸需求，開辟綠色通道，堅持特事特辦、急事急辦，確保以最快速度將疫情防控物資送達。目前，全路已累計向湖北武漢等地區(qū)運送防疫和生活物資14651批次、33萬噸。

精準(zhǔn)實施貨運增量行動。根據(jù)疫情防控形勢，及時優(yōu)化調(diào)整鐵路運輸策略，加強與地方政府、上下游企業(yè)的對接聯(lián)系，加大鐵路貨物運輸組織力度，優(yōu)先保證春耕備耕和關(guān)系國計民生的重點物資運輸，全面落實煤炭、礦石、鋼材等大宗貨物運輸運量互保協(xié)議，加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運和商品汽車、冷鏈物流、高鐵快運業(yè)務(wù)，全力保證企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸需求。今年以來，國家鐵路完成貨物發(fā)送量8.24億噸、同比增長3.1%。

發(fā)揮中歐班列戰(zhàn)略通道作用。充分發(fā)揮中歐班列分段運輸不涉及人員檢疫、時效快、運量大等獨特優(yōu)勢，制定靈活的口岸交接作業(yè)辦法，精準(zhǔn)制定班列開行方案，協(xié)調(diào)做好境外段班列運輸和回程貨源營銷、檢疫檢驗等工作，合理采取班列定價策略，保證中歐班列交接順暢、穩(wěn)定運行，確保我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。今年以來，全國鐵路口岸完成進出口運量1547萬噸、同比增長8%；開行中歐班列1663.8列、發(fā)送17.4萬標(biāo)箱，同比分別增長15%、18%。疫情發(fā)生以來，通過中歐班列向西班牙、德國、法國、匈牙利、捷克、波蘭等國運送防疫物資494噸，為加強國際疫情防控合作發(fā)揮了積極作用。

為降低社會物流成本作貢獻。積極承擔(dān)社會責(zé)任，在全面落實已出臺減稅降費措施的同時，自3月6日至6月30日，對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策，預(yù)計向企業(yè)和貨主讓利3.8億元；對化肥等農(nóng)資減免延時費、滯納金、倉儲費等相關(guān)費用，對磷礦石、化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)物資運輸減免建設(shè)基金，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

鄂東革命老區(qū)“點對點”返崗務(wù)工專列搭載1410位外出務(wù)工人員駛往深圳西站。麻城車務(wù)段安排人員分車廂舉牌引導(dǎo)務(wù)工人員經(jīng)過體溫監(jiān)測、證件查驗、行李安檢后快速有序進站乘車。 張周凱/攝

有序恢復(fù)鐵路旅客運輸

自覺踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，始終把旅客生命安全和身體健康放在第一位，在做好站車疫情防控的同時，因時因勢、科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)整旅客運輸組織，為加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供有力支撐。

組織開行務(wù)工返崗專列。緊密對接各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，及時掌握務(wù)工人員輸出和輸入運輸需求，精準(zhǔn)制定運輸組織方案，按需組織開行“點對點、一站式”直達務(wù)工返崗專列、實行包車服務(wù)，減少中途換乘、分散組織帶來的疫情傳播風(fēng)險，確保務(wù)工人員順利返程。目前，已累計開行務(wù)工返崗專列401列、包車廂1531輛，運送45.4萬名務(wù)工人員返崗復(fù)工。

有序增加客運能力供給。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，科學(xué)分析客運市場需求，精準(zhǔn)實施“一日一圖”，用好城際鐵路價格優(yōu)惠政策，推動鐵路客運有序恢復(fù)，動態(tài)滿足各地旅客出行需要。密切關(guān)注各地高校開學(xué)時間，加強學(xué)生出行需求與運輸能力的匹配分析，提前做好客車開行方案，確保學(xué)生順利返校。

慎終如始做好站車疫情防控。落實中央和地方黨委政府疫情防控要求，加強路地聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)把進站、車上、出站關(guān)，堅決切斷疫情傳播擴散鏈條。與湖北省和有關(guān)省市緊密對接，分區(qū)分級、安全有序做好湖北境內(nèi)鐵路客站恢復(fù)辦理客運業(yè)務(wù)和離鄂離漢人員運輸工作。不折不扣落實首都疫情防控要求，從嚴(yán)從緊守住入京第一道防線。配合做好入境人員通過鐵路轉(zhuǎn)運工作，嚴(yán)密防范境外疫情輸入風(fēng)險。

推進鐵路建設(shè)項目全面展開施工

堅持把搞好鐵路建設(shè)作為落實中央“六穩(wěn)”部署、減少疫情不利影響的重要舉措，緊密對接國家重大戰(zhàn)略需求，切實承擔(dān)鐵路建設(shè)主體責(zé)任，聚焦鐵路基礎(chǔ)設(shè)施補短板，在嚴(yán)密落實疫情防控措施、確保參建人員健康安全的前提下，全力抓好鐵路建設(shè)項目推進實施，充分發(fā)揮鐵路建設(shè)投資的拉動作用。

全面推進在建項目復(fù)工。積極響應(yīng)中央關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號召，抓早趕前，督促各參建單位認(rèn)真落實當(dāng)?shù)卣�府疫情防控要求，統(tǒng)籌安排復(fù)工工點、施工組織、物資采購等工作，全面加快鐵路在建項目復(fù)工。目前，全路具備條件的113個鐵路重點在建項目已全部復(fù)工，進場人員達到57.2萬人，超過往年同期水平。其中，京雄城際鐵路北京大興機場至雄安段、銀川至西安高鐵、太原至焦作高鐵、京沈高鐵北京至承德段等今年計劃開通項目的各個工點實現(xiàn)100%復(fù)工。

加大建設(shè)組織實施力度。緊盯玉磨、大瑞、麗香、成昆、成蘭鐵路等地質(zhì)條件復(fù)雜項目，通過采取現(xiàn)場駐點督導(dǎo)、實施考核評價等措施，督促參建單位優(yōu)化施工組織，合理配置資源，盡可能多完成有效投資和實物工作量。制定落實年度鐵路建設(shè)項目開通工作安排，進一步細(xì)化各項措施，切實抓好工程組織、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運營準(zhǔn)備、依法開通等工作，確保京雄城際鐵路北京大興機場至雄安段等項目高質(zhì)量開通運營。今年一季度，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資799.3億元，為完成年度投資任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

有序推進新項目前期工作。扎實推進川藏鐵路定測地勘工作，有序推進初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，全面落實依法開工條件。對雄商、渝昆、西十、西成、西延等服務(wù)國家戰(zhàn)略的重點干線項目，與國家有關(guān)部門和地方政府建立工作機制，加快開工前置要件辦理，推動項目早日開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進既有干線通道補強、公轉(zhuǎn)鐵和運輸急需等補短板項目，提升投資效益和路網(wǎng)整體功能。 

（來源：《旗幟》2020年第4期）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )