2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，要全面提高中央和國家機關黨的建設質量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。全國海事系統肩負著保障水上交通安全形勢穩定，保護水域環境清潔，保障船員整體利益，維護國家海洋主權和人民利益的重要使命。交通運輸部海事局作為全國海事系統貫徹落實黨中央國務院和交通運輸部黨組重大決策部署的“旗艦”、引領海事事業改革發展的“領航員”，加快建設模范機關、推進黨的建設和各項工作走在前列、當好表率，是交通運輸部海事局黨組必須牢牢扛起的政治責任。

2019年8月，交通運輸部黨組部署建設模范機關工作以來，交通運輸部海事局組織黨員干部深入學習習近平總書記重要講話精神，深入開展模范機關建設大討論，進一步深化認識，統一思想，提高站位。局黨組結合海事工作特點，明確了堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強交通運輸“基層、基礎、基本功”建設、深化海事“革命化、正規化、現代化”建設為重要載體，全面開展模范機關創建的工作思路，提出了切實落地落實的實施方案和措施，力爭通過開展扎實有效的創建工作，凝心聚力把交通運輸部海事局建設成信念堅定、聽黨指揮的政治機關，黨建引領、堅強有力的先鋒機關，團結奮進、本領高強的首要機關，優質高效、人民滿意的服務機關，風清氣正、作風優良的清廉機關，特色鮮明、底蘊厚重的文化機關。

一、校準理想信念的“羅盤”，鑄牢鐵一般的思想根基。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學思用貫通、知信行合一。

堅持用黨的創新理論武裝頭腦。組織黨員及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、文章和指示批示精神，理解其核心要義和實踐要求，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發揮局黨組理論學習中心組的示范帶頭作用，制定學習計劃并落實好各專題學習任務；充分發揮黨支部“三會一課”、主題黨日活動的基礎作用，每位黨員每年至少選擇一個主題開展學習交流，力求做到理論水平有提升、思想境界有提高、業務工作有創新。

筑牢理想信念根基。深化理想信念教育，引導黨員干部守初心、擔使命，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。依托紅色教育、愛國主義教育基地和黨校資源，每年分層次組織黨員干部、黨務干部開展專題輪訓。各支部結合學習計劃、支部活動，經常性開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、交通運輸發展史和海事發展史的宣傳教育，厚植黨員干部愛國家、愛交通、愛海事的情懷。力爭做到黨員全員培訓無遺漏，理想信念教育走在前。

抓好年輕干部理論武裝。結合年輕干部成長的規律特點，組織開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓。建強海事青年理論學習小組，組織開展青年大學習，深入開展“青年閱讀季”，評選“海青之星”、青年學習標兵等活動，利用微信平臺常態化開展學習互動，每季度開展主題學習交流。引導青年見賢思齊，自覺聽黨話、跟黨走、感黨恩，在推進海事高質量發展、服務交通強國建設征程中擔當作為。

二、把穩政治方向之“舵”，鑄牢鐵一般的忠誠品格。

堅持把政治建設作為黨的根本性建設，引導黨員自覺堅定政治方向，加強政治歷練，提高政治能力。

練好政治能力基本功。引導黨員干部進一步強化交通運輸部海事局政治機關屬性的認識，自覺強化責任意識、加強黨性修養、錘煉思想作風，努力做到政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬。組織開展問題專項排查，深入檢視“讓上級黨組織不放心的事、人民群眾不滿意的事”，列出表現形式、分析原因、提出改進措施。堅持和完善重溫入黨志愿書、入黨誓詞以及黨員過“政治生日”等儀式感教育活動。在“七一”“國慶”等重要節點，組織開展政治教育主題黨日活動。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。組織開展“接力誦讀黨章，輪流領學黨規”學習活動、“強化黨章意識，增強黨性觀念”黨內知識競賽、“以案說紀”案例警示教育活動等，引導黨員認真學習、模范遵守黨章黨規。加強對政治建設情況的監督檢查，將政治紀律執行情況作為黨性分析、民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容，確保黨員干部切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”。

主動服務黨和國家發展大局。強化交通運輸部海事局機關戰略研究工作，自覺把海事發展放到黨和國家發展大局中去思考和謀劃，完善海事發展頂層設計，加快實施交通強國海事篇試點工作。組織海事高質量發展大討論，全面落實新發展理念，扎實推進交通運輸供給側結構性改革，在“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角區域一體化、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區等國家戰略實施中主動對接、創新舉措、當好先行。

三、激勵人人爭做事業發展“推進器”，鑄就鐵一般的能力擔當。

堅持不懈固根基、揚優勢、補短板、強弱項，大力提升干部素質，建設一支高素質、專業化的海事干部隊伍。

加強隊伍專業能力建設。強化干部教育培訓和職工自身學習，加快知識更新，提升專業能力。增強干部職工法治意識，規范業務流程，統一工作標準，推動提升海事立法和執法規范化水平。建立健全分級分類的人才管理制度，加強各類拔尖人才隊伍建設，打造一流的智庫團隊。大力弘揚精益求精的工匠精神，建好“吳船長工作室”，辦好“海事講壇”，搭建起黨建與業務交流的各類平臺，全面提升黨員干部的政治素質和業務素質。

加強工作實踐鍛煉。積極推動海事改革發展工作，激勵黨員干部帶頭“啃硬骨頭”，攻堅突破改革發展“中梗阻”，進一步夯實水上交通安全監管基礎。在應對急難險重、救災搶險等任務中，動員黨員干部沖鋒在前、勇挑大梁。進一步研究便民利民措施，深化“放管服”改革，提升政務服務水平。積極參與國際海事組織重大工作任務，講好“中國故事”，分享“中國經驗”，提供“中國方案”。

激發隊伍發展正能量。深入開展“創先爭優”“先鋒工程”等創建活動，激勵黨員擔當作為、作出表率。大力弘揚新時代交通精神以及海事核心價值體系，弘揚海事精神，擦亮“點亮自己、照亮別人”航標精神等海事文化品牌，講好海事故事。深入開展精神文明創建活動，積極培樹各類先進典型，形成人人爭先、個個奮進的良好氛圍。

四、穩固機關黨建“壓艙石”，鑄就鐵一般的堅強堡壘。

夯實黨的工作基礎，增強黨組織政治功能，提升組織力，打造堅強政治堡壘。

強化基層黨組織的政治功能。深入貫徹新時代黨的建設總要求，加強基層組織建設，著力解決機關黨的建設弱化、虛化、邊緣化問題，推動機關黨組織全面進步、全面過硬。認真執行落實“三會一課”等各項制度，規范工作程序，強化組織生活的政治學習和教育功能。落實黨內談心談話制度，跟蹤了解、及時解決黨員干部的思想、作風、廉潔自律等問題。

推進黨支部標準化規范化建設。嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，扎實推進黨支部標準化規范化建設，破除“燈下黑”“兩張皮”問題。設立“黨員先鋒崗”，規范佩戴黨徽，增強黨員身份意識。創新“微課堂”“微學習”等方式，提高支部黨員教育的質量與實效。深化支部品牌創建工作，設立“模范黨支部”，加強先進支部的示范引領作用。采取“走出去”“請進來”等方式，組織開展聯學聯建活動，不斷提升支部工作活力和建設水平。

強化黨建基礎工作。健全完善機關黨的各項規章制度，深化“三張清單抓黨建”“三級督導”等工作機制。建立機關黨建考核體系，繼續完善、實施“季度通報”等工作制度。進一步加強黨的陣地建設，深入開展“黨員之家”建設活動。加快專兼職黨務干部隊伍建設，培養一支“政治強、業務精、作風好”的黨務干部隊伍。

五、系牢作風建設之“錨”，鑄就鐵一般的工作作風。

進一步加強局機關作風建設，打造一支服從命令、聽從指揮、敢打硬仗、能打勝仗的機關干部隊伍。

加強隊伍執行力建設。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央、國務院、交通運輸部黨組的決策部署。大力倡導“馬上就辦、真抓實干”的工作理念，“案無積卷、事不過夜”的工作標準，“抓鐵有痕、踏石留印”的工作韌勁，擔當作為，狠抓落實。對重大工作部署和重點工作任務，壓實責任，一抓到底，抓出成效。實行重點工作重大任務推進落實情況跟蹤督辦和報告制度，及時發現問題、整改落實。

力戒形式主義和官僚主義。深入貫徹黨中央關于解決形式主義突出問題、為基層減負的部署要求，持續開展突出問題專項整治，堅決糾正公文多、會議多、內部審批事項多等問題。持續改進文風會風，提高公文、會議的質量和效率，推動文件會議數量持續下降、工作質量和作風逐年提升。

大力倡導調查研究。踐行黨的群眾路線，制訂海事政策、制度、法律法規等，必須充分體現以人民為中心的思想。聚焦影響海事高質量發展的重大問題和人民群眾反映強烈的突出問題，聚焦海事服務國家戰略的任務部署，深入開展調查研究；圍繞“放管服”改革、服務國家重大戰略、法治海事建設等內容，開展專題調查研究，把調查研究貫穿于決策和執行全過程，推進解決改革發展和基層反映的突出問題。

六、擰緊廉潔自律的“安全閥”，鑄就鐵一般的紀律規矩。

通過采取教育和監督相結合、制度約束和執紀問責相結合等方式，進一步擰緊干部隊伍廉潔自律的“安全閥”。

模范遵守黨紀國法。堅持把黨章黨規黨紀學習作為局黨組理論學習、黨支部學習和黨員干部培訓的重要內容，教育黨員干部用黨紀國法規范言行。加強經常性紀律規矩和憲法法律教育，開展典型案例警示教育，教育引導黨員干部敬畏法紀。嚴格貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，強化日常監督，督促黨員干部做到言出法隨、令行禁止。

規范權力運行。督促指導支部書記認真履行全面從嚴治黨主體責任，健全完善廉政風險防控機制，加強對權力、資金、資源集中的重點環節和關鍵崗位權力運行的制約監督。黨員干部要自覺加強黨性修養、職業道德修養、個人品德修養，樹立正確的權力觀，自覺按法定職責、權限、規則和程序辦事。

強化執紀問責。強化運用監督執紀“四種形態”，最大限度保護好黨員干部。加大談話提醒和函詢力度，對違紀問題和不正之風早發現、早報告、早處置。堅決查處不收斂、不收手的頂風違紀問題。健全完善黨員領導干部廉政檔案，為強化監督制約夯實基礎。

建設模范機關是一項長期的政治任務，需要黨員干部全員參與，合力創建；需要與貫徹落實黨中央國務院重大決策部署相結合，統籌兼顧，同步推進。交通運輸部海事局將按照上級黨組織的部署要求，進一步細化任務分工，強化責任落實，重點在深入查找、改進機關建設存在的突出問題上狠下功夫，切實以黨員干部在政治、思想、作風等方面取得的實際成效來檢驗模范機關創建成果，努力推動黨的建設質量和水平全面提升。

（作者系交通運輸部海事局黨組書記、局長）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )