2019年7月15日-10月24日，中央和國家機關工委舉辦了“不忘初心、牢記使命——中央和國家機關優秀駐村第一書記先進事跡巡回宣講”8場報告會。來自中央紀委國家監委駐商務部紀檢監察組、全國總工會、最高人民檢察院等部門的11位擔任駐村第一書記的同志，講述了他們同當地群眾想在一起、干在一起，用對黨的忠誠、為民的真心、開闊的眼界、創新的思路、堅定的信念，全力幫助貧困群眾發展產業、改善生活、改變精神面貌，在脫貧攻堅一線日夜奮戰、摸爬滾打，經受鍛煉、獲得成長的故事。

今天我們刊發秦西寧的宣講文章，聆聽她的駐村故事。

宣講人簡介：

秦西寧，最高人民檢察院國際合作局干部。2016年1月至2018年2月，任云南省富寧縣格當村第一書記。2018年被評為中央和國家機關脫貧攻堅優秀個人。

格當村地處滇黔桂石漠化片區，是我國14個連片特困地區之一，集革命老區、民族地區和邊境地區于一體，幾乎聚集了所有的貧困因素，自然環境惡劣，貧困程度深，脫貧難度大。

在格當，地里不長莊稼長石頭，鄉親們得先用背簍背土，把土填到石頭縫里，再把種子埋進去，靠“栽土種莊稼”才勉強有點收成。要是能有塊兒平整的好地，簡直比命還重要。

今天，我想通過三塊地的故事，和大家分享我對做群眾工作的幾點感受：

菜地的故事

去年1月24號的《人民日報》刊登了一篇《村民讓地記》的報道，講的就是咱們格當的事兒：

在苗族寨子蘇麻弄村小組，為了實施整村推進項目，需要找一塊合適的場地作為村集體的活動場所。一開始開群眾會討論選地塊的時候，大家熱情都很高，也都很支持，紛紛表示涉及到誰家的土地，都愿意無償讓出來，還一一簽了字、按了手印。不料，項目推進時卻遇到了“攔路虎”——被占菜地的兩戶村民突然變了卦，堅決不同意讓。村干部可急壞了，施工方把設備和物資都拉進來了，鎮上也要求報進度，可項目死活就是推不動。

村干部與兩家溝通，兩家人態度很堅決：每家要2萬塊，否則免談。可村上哪有這個錢？有個村干部私底下跟我說：“秦書記，不行的話，您就從扶貧款里拿出來2萬塊錢給他們吧。”我當時沒吭聲。明明會上說好的事情突然變卦，還沒動工就開始要錢，接下來事情可怎么辦？這種事本來沒有補償的規定，誰也不敢開補償的口子，不然會越來越被動。

我帶著工作隊上門去做工作。去了幾次之后，我發現我們對鄉親們的意見聽取的還很不全面，每次跟他們聊，都能了解到一些新的情況。我們去的次數多了，他們跟我們說了實話，他們說，“在會上我們同意是因為大家都同意一起讓，現在卻只有我們兩家讓，不公平。這塊菜地是六家連在一起的，過去六家都有菜吃，我們讓出來，我們兩家可就沒菜吃了”。兩戶人家還拍胸脯跟我說：“要讓，大家一起讓，一分錢不要；要不讓，大家都不讓。”

我這才明白過來，問題根本不在于補償多少，而是于我們處理問題的方式讓他們覺得不公平。于是我們把涉及到的六家人召集到了一起，對菜地進行了綜合調整，不僅保證施工用地，也保證家家有菜吃。問題當場解決，讓出的面積還比原來多出來兩倍。一分錢都沒要。

村干部說，這件事情我做得漂亮，群眾的思想工作做得好。其實不是我教育了群眾，而是群眾教育了我：做群眾工作就要和他們打成一片，摸清他們的心思，知道他們到底需要的是什么，才能打開他們的心結，找到解決問題的那把鑰匙。對村民們來說，最珍貴的就是土地，他們之所以選擇相信我，同意無償把地讓出來，不是因為別的，而是他們相信，我可以做到公平、公正。將心比心，才能換來老百姓的真心和誠心。

林地的故事

上面千條線，下面一根針。很多扶貧項目都跟土地有關，修路需要讓地，架設引水管道需要讓地，有時候建房子也需要讓地……處理不好就會引發矛盾。在修進村油路經過街子堡村小組蔣大爺家林地的時候，需要打碎一些石頭，不然路不夠寬。蔣大爺卻帶著3歲多的孫子躲進隨時有石頭掉下來的施工區。我們和村里的干部趕忙找，生怕他們出什么意外。找到蔣大爺之后，我心想，老人家會不會是想要錢呢？有了上次的經驗之后，我們就耐心地跟蔣大爺聊天，好把背后的原因搞清楚。

原來，在林地確權責任到戶的時候，雖然都頒發了林權證，但周邊的幾家對林地的地界劃分卻一直存有爭議。老人家是想趁這次機會，讓我們駐村工作隊給他作個公證，證明這塊林地就是他們家的。我們把鎮林業站的技術人員請到了現場，也把林地周邊的幾家主人都喊在了一起，根據衛星定位圖的專業對比及實地勘察，對這件事做個了結。

基層工作沒有轟轟烈烈，更多的是雞毛蒜皮和家長里短。這就需要我們駐村扶貧干部從親疏遠近和家族勢力里跳出來，本著客觀、公正的心去為群眾做事，才能贏得群眾的擁護和認可。

宅基地的故事

我在村里走訪貧困戶的時候，一戶姓楊人家的情況對我的觸動最大，第一次去，他們家住的房子連個瓦片都沒有，既不遮風，也不擋雨，當地人叫這種房子杈杈房。第二次去，我了解到，他們家大兒媳婦已經生了兩個孩子了，但結婚時從娘家帶來的嫁妝還都沒有拆，家里實在沒有可以放的地方，只好一直堆放在鄰居家里。第三次去，碰見他們家二兒子從縣里讀書回來，我問他住哪兒，他指了指他們家牛棚上面……

一開始勸他建房子，他總說兩個字：沒錢。后來有了易地搬遷項目，才做通他的思想工作。好不容易開始準備蓋房子，可他卻因為聽了風水先生的話，把宅基地選在了一個不通路又全是石頭的陡坡上。他每天只顧著去刨石頭，別人家的房子都蓋很高了，他們家的宅地基連個影子都還沒有。跟他算經濟賬，路不通，運輸成本就會高很多，他不聽；跟他算安全賬，在陡坡上建房子，有遭遇泥石流的危險，他也不聽。可按他的思路，他們家住上安全穩固住房真的是遙遙無期。

說起來，后來還是他們家大兒子的病給了我們進一步做工作的機會。事情是這樣的：兒子生病之后，楊老漢并沒有送他去醫院，而是請當地的算命先生抓了些土方。不僅病情沒有好轉，精神還一天不如一天。我們得知情況后，不顧楊老漢的反對，送他大兒子去打針，這才沒耽誤治療。楊老漢雖然固執，但他心理清楚，大兒子是家里的頂梁柱，如果他的身體垮了，這個家也就垮了。人的思想是最難轉變的，但經過這件事之后，我們發現，楊老漢對我們勸他考慮換塊宅基地沒那么抵觸了。再后來，在我們的各種軟磨硬泡下，楊老漢終于同意換了塊平整的地基，現如今，他們家也住上了安全穩固的住房。

脫貧攻堅到了深水區和關鍵時期，遇到的都是難啃的“硬骨頭”。可越是這樣，越不能“硬”碰“硬”。只有真正地靜下心，俯下身，把自己揉碎了，融入到群眾當中去，才能真心換真情。

土地孕育了一切。在我們黨的歷史上，土地革命曾直接促使我黨基層政權的扎根、發展和不斷壯大；家庭聯產承包責任制改革更是大大調動了農民的生產積極性，激發了勞動和土地的潛力；在步入新時代的今天，土地依然是農民的根本，也是連接我們黨和群眾的情感紐帶，更是做好扶貧工作的一個重要抓手。

在格當，我們逐漸總結工作經驗，不管是修建基礎設施還是發展產業，都先經村小組開會討論，意見統一后再具體落實。在格當，我們進行了土地流轉，探索種植了黑木耳，巴西菇；建起了養雞和養牛合作社；道路，飲水，學校，衛生室等基礎設施也得到了極大的改善。

兩年扶貧路，一生格當情。是土地的故事讓我明白：只有心系這片土地和生活在這片土地上的父老鄉親們，理解了他們對土地的情感，我們的扶貧政策才能落地生根、開花結果。

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：張莉 )